Принято

решением Сергиево-Посадского

районного Совета депутатов

Московской области

от 28 мая 2008 г. N 36/7

РЕШЕНИЕ

от 6 июня 2008 г. N 131-МЗ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ОРГАНИЗАЦИИ

ЛЕТНЕГО ОТДЫХА И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ, ОКАЗАВШИХСЯ В ТРУДНОЙ

ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ, "ДРУЖНЫЙ ДВОР" НА 2008-2010 ГГ.

Утвердить муниципальную целевую программу организации летнего отдыха и занятости детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, "Дружный двор" на 2008-2010 гг. (приложение).

Глава Сергиево-Посадского

муниципального района

А.А. Упырев

Приложение

к решению Сергиево-Посадского

муниципального района

Московской области

от 6 июня 2008 г. N 131-МЗ

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

ОРГАНИЗАЦИИ ЛЕТНЕГО ОТДЫХА И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ, ОКАЗАВШИХСЯ

В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ, "ДРУЖНЫЙ ДВОР"

НА 2008-2010 ГГ.

Паспорт Программы

-----T--------------------------T-----------------------------------------¬

¦1.  ¦Наименование Программы    ¦Муниципальная целевая программа          ¦

¦    ¦                          ¦организации летнего отдыха и занятости   ¦

¦    ¦                          ¦детей, оказавшихся в трудной жизненной   ¦

¦    ¦                          ¦ситуации, "Дружный двор" на 2008-2010    ¦

¦    ¦                          ¦гг.                                      ¦

+----+--------------------------+-----------------------------------------+

¦2.  ¦Основание для разработки  ¦Стратегия государственной молодежной     ¦

¦    ¦Программы                 ¦политики в Российской Федерации;         ¦

¦    ¦                          ¦Федеральный закон "Об основах системы    ¦

¦    ¦                          ¦профилактики безнадзорности              ¦

¦    ¦                          ¦и правонарушений несовершеннолетних";    ¦

¦    ¦                          ¦Закон Московской области                 ¦

¦    ¦                          ¦"О государственной молодежной политике   ¦

¦    ¦                          ¦в Московской области"; Закон Московской  ¦

¦    ¦                          ¦области "О профилактике наркомании       ¦

¦    ¦                          ¦и токсикомании на территории Московской  ¦

¦    ¦                          ¦области"; областная целевая Программа    ¦

¦    ¦                          ¦"Молодое поколение Подмосковья           ¦

¦    ¦                          ¦на 2006-2008 годы"; комплексная          ¦

¦    ¦                          ¦программа "Профилактика безнадзорности   ¦

¦    ¦                          ¦и правонарушений несовершеннолетних      ¦

¦    ¦                          ¦на территории Сергиево-Посадского        ¦

¦    ¦                          ¦муниципального района на 2007-2010 г.";  ¦

¦    ¦                          ¦Комплексная программа по профилактике    ¦

¦    ¦                          ¦наркомании и токсикомании в Сергиево-    ¦

¦    ¦                          ¦Посадском муниципальном районе           ¦

¦    ¦                          ¦на 2007-2010 годы; Комплексная           ¦

¦    ¦                          ¦программа по борьбе с преступностью      ¦

¦    ¦                          ¦и профилактике правонарушений            ¦

¦    ¦                          ¦на территории Сергиево-Посадского        ¦

¦    ¦                          ¦муниципального района на 2007-2010 годы  ¦

+----+--------------------------+-----------------------------------------+

¦4.  ¦Заказчик Программы        ¦Глава Сергиево-Посадского муниципального ¦

¦    ¦                          ¦района                                   ¦

+----+--------------------------+-----------------------------------------+

¦6.  ¦Разработчик Программы     ¦Управление культурной и молодежной       ¦

¦    ¦                          ¦политики администрации Сергиево-         ¦

¦    ¦                          ¦Посадского муниципального района         ¦

+----+--------------------------+-----------------------------------------+

¦7.  ¦Исполнитель Программы     ¦Управление культурной и молодежной       ¦

¦    ¦                          ¦политики администрации Сергиево-         ¦

¦    ¦                          ¦Посадского муниципального района         ¦

¦    ¦                          ¦(УКиМП), отдел по делам                  ¦

¦    ¦                          ¦несовершеннолетних и защите их прав      ¦

¦    ¦                          ¦администрации Сергиево-Посадского        ¦

¦    ¦                          ¦муниципального района (ОДН И ЗП), отдел  ¦

¦    ¦                          ¦по делам несовершеннолетних УВД          ¦

¦    ¦                          ¦по Сергиево-Посадскому району            ¦

¦    ¦                          ¦(по согласованию), молодежные            ¦

¦    ¦                          ¦общественные организации Сергиево-       ¦

¦    ¦                          ¦Посадского муниципального района         ¦

¦    ¦                          ¦(по согласованию), управление            ¦

¦    ¦                          ¦по образованию администрации Сергиево-   ¦

¦    ¦                          ¦Посадского муниципального района (УО),   ¦

¦    ¦                          ¦учреждения по работе с молодежью         ¦

¦    ¦                          ¦Сергиево-Посадского муниципального       ¦

¦    ¦                          ¦района (по согласованию), городские      ¦

¦    ¦                          ¦и сельские поселения Сергиево-Посадского ¦

¦    ¦                          ¦муниципального района (по согласованию)  ¦

+----+--------------------------+-----------------------------------------+

¦8.  ¦Цели и задачи Программы   ¦- организация досугово-трудового         ¦

¦    ¦                          ¦пространства для детей из асоциальных    ¦

¦    ¦                          ¦семей;                                   ¦

¦    ¦                          ¦- приближение позитивных молодежных      ¦

¦    ¦                          ¦инициатив по месту жительства трудных    ¦

¦    ¦                          ¦подростков;                              ¦

¦    ¦                          ¦- формирование социально-активного       ¦

¦    ¦                          ¦подростково-молодежного коллектива       ¦

¦    ¦                          ¦с высокими нравственными устоями,        ¦

¦    ¦                          ¦способного вовлекать в свои ряды         ¦

¦    ¦                          ¦молодежь группы риска и ограждать        ¦

¦    ¦                          ¦их от влияния криминогенной среды;       ¦

¦    ¦                          ¦- содействие раскрытию творческого       ¦

¦    ¦                          ¦потенциала детей и подростков            ¦

¦    ¦                          ¦посредством оказания помощи              ¦

¦    ¦                          ¦в организации их досуга;                 ¦

¦    ¦                          ¦- патриотическое воспитание подростков;  ¦

¦    ¦                          ¦- просвещение детей и подростков         ¦

¦    ¦                          ¦в области профилактики алкоголизма       ¦

¦    ¦                          ¦и наркомании;                            ¦

¦    ¦                          ¦- организация новых рабочих мест         ¦

¦    ¦                          ¦для подростков и молодежи;               ¦

¦    ¦                          ¦- приобщение детей и молодежи            ¦

¦    ¦                          ¦к здоровому образу жизни                 ¦

+----+--------------------------+-----------------------------------------+

¦9.  ¦Сроки проведения          ¦2008-2010 гг.                            ¦

+----+--------------------------+-----------------------------------------+

¦10. ¦Объемы и источники        ¦Для реализации Программы необходимо      ¦

¦    ¦финансирования Программы  ¦выделение 4369,14 тыс. рублей, из них :  ¦

¦    ¦                          ¦бюджет района - 3851,64 руб.;            ¦

¦    ¦                          ¦привлеченные средства - 517,5 тыс. руб.  ¦

¦    ¦                          ¦Итого по годам:                          ¦

¦    ¦                          ¦2008 г. - бюджет района - 908 тыс. руб.  ¦

¦    ¦                          ¦привлеченные средства - 168 тыс. руб.    ¦

¦    ¦                          ¦2009 г. - бюджет района - 1356,52        ¦

¦    ¦                          ¦тыс. руб.                                ¦

¦    ¦                          ¦привлеченные средства - 172,5 тыс. руб.; ¦

¦    ¦                          ¦2010 г. - бюджет района - 1587,12        ¦

¦    ¦                          ¦тыс. руб.                                ¦

¦    ¦                          ¦привлеченные средства - 177 тыс. руб.    ¦

+----+--------------------------+-----------------------------------------+

¦11. ¦Ожидаемые результаты      ¦- обеспечение полноценным досугом        ¦

¦    ¦реализации Программы      ¦и занятостью детей и подростков,         ¦

¦    ¦                          ¦находящихся в трудной жизненной ситуации,¦

¦    ¦                          ¦в летний период;                         ¦

¦    ¦                          ¦- создание по месту жительства           ¦

¦    ¦                          ¦устойчивого подростково-молодежного      ¦

¦    ¦                          ¦коллектива с позитивными нравственными   ¦

¦    ¦                          ¦устоями, способными в дальнейшем активно ¦

¦    ¦                          ¦влиять на подростков, склонных           ¦

¦    ¦                          ¦к асоциальному поведению;                ¦

¦    ¦                          ¦- снижение криминогенной обстановки      ¦

¦    ¦                          ¦на территории Сергиево-Посадского        ¦

¦    ¦                          ¦муниципального района;                   ¦

¦    ¦                          ¦- создание благоприятного социального    ¦

¦    ¦                          ¦климата в населенных пунктах района      ¦

+----+--------------------------+-----------------------------------------+

¦12. ¦Участники Программы       ¦- подростки и молодежь, оказавшиеся      ¦

¦    ¦                          ¦в трудной жизненной ситуации,            ¦

¦    ¦                          ¦несовершеннолетние, состоящие на учете   ¦

¦    ¦                          ¦в комиссии по делам несовершеннолетних   ¦

¦    ¦                          ¦и защите их прав;                        ¦

¦    ¦                          ¦- активная студенческая молодежь;        ¦

¦    ¦                          ¦- учреждения по работе с молодежью       ¦

¦    ¦                          ¦района                                   ¦

L----+--------------------------+------------------------------------------

Обоснование Программы

В районе большое число детей и подростков - правонарушителей, совершивших различные преступления, нарушающих социально-правовые и культурные нормы.

Как правило, это дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, которые в силу определенных жизненных обстоятельств более других категорий подвержены негативным внешним воздействиям со стороны общества и его криминальных элементов, ставших причиной дезаптации несовершеннолетних.

Чаще всего это подростки из малообеспеченных, неблагополучных семей. Следствием данного факта часто является отсутствие финансовой возможности родителей обеспечить полноценный досуг детям в летний период. Участились случаи нежелания родителей воспользоваться социальной поддержкой семьи по обеспечению бесплатными путевками в летние оздоровительные лагеря (родители, страдающие алкогольной зависимостью).

Муниципальная целевая программа организации летнего отдыха и занятости детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, "Дружный двор" (далее - Программа), предполагает вовлечение дезадаптированного подростка в организацию собственного полноценного досуга и занятости и охват тех территорий Сергиево-Посадского муниципального района, где выявлено наибольшее количество несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Кроме того, ежегодно возрастает потребность в трудоустройстве совершеннолетней молодежи. За последние годы в районе увеличилось количество учебных заведений высшего профессионального образования, и летом большое количество молодых людей желают попробовать себя в выбранной профессии на практике по месту жительства. Программа "Дружный двор" предлагает им такую возможность.

В целом организация работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в рамках Программы "Дружный двор" 2007 года повлияла на снижение в летний период в три раза уровня подростковой преступности и состояния безнадзорности. В связи с чем было принято решение продолжать и расширять опыт подобной работы на территории всех поселений района и разработки долгосрочной программы на 2008-2010 годы.

Цели и задачи Программы

- Организация досугово-трудового пространства для детей из асоциальных семей;

- приближение позитивных молодежных инициатив по месту жительства трудных подростков;

- формирование социально-активного подростково-молодежного коллектива с высокими нравственными устоями, способного вовлекать в свои ряды молодежь группы риска и ограждать их от влияния криминогенной среды;

- содействие раскрытию творческого потенциала детей и подростков посредством оказания помощи в организации их досуга;

- патриотическое воспитание подростков;

- просвещение детей и подростков в области профилактики алкоголизма и наркомании;

- организация новых рабочих мест для подростков и молодежи;

- приобщение детей и молодежи к здоровому образу жизни.

Этапы реализации Программы

1 этап. Предварительный (январь - март).

Этот этап предполагает создание кадрового обеспечения Программы, определение координаторов и исполнителей Программы. Сбор и детальная разработка отдельных положений Программы и согласование со всеми заинтересованными и привлекаемыми организациями. Проведение семинаров по обмену опытом среди участников Программы. Формирование групп совершеннолетней молодежи - организаторов работы на дворовых площадках (далее - вожатые).

Вожатым может стать любой молодой человек старше 18 лет, рекомендованный администрациями поселений муниципального района и прошедший углубленное обучение, организованное межведомственным Координационным советом по разработке долгосрочной Программы организации летнего отдыха и занятости детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, "Дружный двор".

Деятельность вожатых направлена на выявление социально-дезадаптированных несовершеннолетних, чья жизнь в значительной степени связана с улицей, сбор максимально полной информации об их жизненной ситуации, выявление нужд, потребностей и возможностей подростка, вовлечение подростков в организацию их собственного досуга, привлечение к трудовой деятельности по благоустройству дворовых территорий.

2 этап. Подготовительный (апрель - июнь).

Обучение вожатых методам и способам работы на улице с подростками группы риска, организации работы по нравственному, духовному, патриотическому воспитанию подростков осуществляется в рамках обучающего лагеря молодежного актива или индивидуальных консультаций на базе учреждений по работе с молодежью Сергиево-Посадского муниципального района.

Определение масштабов и закрепление дворовых территорий для последующей работы на них:

- уборка дворовых территорий;

- работы по озеленению территорий, разбивка клумб;

- осуществление мелкого ремонта дворовых площадок (покраска скамеек, конструкций площадок);

- организация познавательных и анимационных программ;

- организация дворовых и междворовых турниров по игровым видам спорта (футбол, волейбол, стритбол, эстафеты);

- организация однодневных экскурсионно-познавательных подходов, поездок.

Подготовка помещений (штаба) для размещения и работы вожатых, подготовка материальной базы для их работы.

3 этап. Механизм реализации Программы (июль - август).

Третий этап Программы определяет основную деятельность вожатых в период с июля по август.

В задачи вожатых входит:

1. Оповещение жителей закрепленных территорий о предстоящей деятельности.

2. Формирование рабочих бригад.

3. Проведение инструктажа по правилам охраны труда и техники безопасности.

4. Просвещение детей и подростков в области профилактики алкоголизма и наркомании.

5. Вовлечение подростков в общественно-полезную деятельность.

6. Приобщение детей и молодежи к здоровому образу жизни.

7. Другие организационные вопросы.

8. Определение масштабов деятельности на день.

Распорядок дня:

1. 9.00 - сбор отряда в штабе.

2. 9.10 - утренняя планерка.

3. 9.30 - подготовка досуговой программы.

4. 9.50 - подбор инвентаря, реквизита.

5. 10.00 - работа трудовых бригад на закрепленных территориях.

6. 13.00 - перерыв.

7. 15.00 - проведение культурно-досуговых, спортивных программ.

8. 18.00 - вечерняя планерка.

Распорядок дня может быть скорректирован вожатыми с учетом пожелания подростков и погодных условий.

4 этап. Заключительный (сентябрь).

По итогам выполнения всех этапов Программы поселения муниципального района, участвующие в Программе, предоставляют в управление культурной и молодежной политики администрации Сергиево-Посадского муниципального района отчеты о проделанной работе.

К отчету прилагаются:

- дневник-ежедневник вожатых;

- списки подростков, привлеченных к участию в мероприятиях Программы;

- фото-, видеоматериалы;

- справка-анализ о достоинствах и недостатках Программы.

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

ОРГАНИЗАЦИИ ЛЕТНЕГО ОТДЫХА И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ, ОКАЗАВШИХСЯ

В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ, "ДРУЖНЫЙ ДВОР

НА 2008-2010 ГОДЫ

Ожидаемые результаты реализации Программы

- Обеспечение полноценным досугом и занятостью детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, в летний период;

- создание по месту жительства устойчивого подростково-молодежного коллектива с позитивными нравственными устоями, способного в дальнейшем активно влиять на подростков, склонных к асоциальному поведению;

- снижение криминогенной обстановки на территории Сергиево-Посадского муниципального района;

- создание благоприятного социального климата в населенных пунктах Сергиево-Посадского муниципального района.

Управление и контроль за реализацией Программы

Оперативное управление и текущий контроль за выполнением мероприятий настоящей Программы осуществляется управлением культурной и молодежной политики администрации Сергиево-Посадского муниципального района.

Управление и общий контроль за реализацией настоящей Программы осуществляется районным Советом депутатов, администрацией Сергиево-Посадского муниципального района.

Настоящая Программа вступает в силу со дня официального опубликования.

Скачать: