Реклама от ассоциации:
Главная страница » Законодательство » Образование. Наука. Культура » Образование » Постановление правительства Ленинградской области от 25.01.2001 N 1


ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 января 2001 г. N 1


О РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ

ОБРАЗОВАНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001-2005 ГОДЫ


(в ред. ПОСТАНОВЛЕНИЙ Правительства Ленобласти

от 17.12.2002 N 231, от 07.03.2006 N 56)




В соответствии с Федеральными законами "Об образовании" от 13 января 1996 года N 12-ФЗ, "Об утверждении Федеральной программы развития образования" от 10 апреля 2000 года N 51-ФЗ и в целях дальнейшего развития региональной системы образования Правительство Ленинградской области постановляет:


1. Утвердить прилагаемую региональную целевую Программу развития образования Ленинградской области на 2001-2005 годы.

2. Определить представителем заказчика региональной целевой Программы развития образования Ленинградской области на 2001-2005 годы комитет общего и профессионального образования Правительства Ленинградской области.

3. Рекомендовать главам муниципальных образований Ленинградской области разработать и утвердить районные и городские программы развития образования на 2001-2005 годы.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области Пустотина Н.И.

О ходе выполнения программы информировать Правительство Ленинградской области до 15 января 2002 года и до 15 января 2004 года.


Губернатор

Ленинградской области

В.Сердюков






УТВЕРЖДЕНА

постановлением правительства

Ленинградской области

от 25.01.2001 N 1

(приложение)


РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001-2005 ГОДЫ


(в ред. Постановлений Правительства Ленобласти

от 17.12.2002 N 231, от 07.03.2006 N 56)


1. ПАСПОРТ

РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001-2005 ГОДЫ


(в ред. Постановления Правительства Ленобласти

от 07.03.2006 N 56)


------------------T-------------------------------------------------¬

¦     Полное      ¦         Региональная целевая Программа          ¦

¦  наименование   ¦              развития образования               ¦

¦    программы    ¦     Ленинградской области на 2001-2005 годы     ¦

+-----------------+-------------------------------------------------+



¦Основания для    ¦Федеральные законы от 13 января 1996 года N 12-ФЗ¦

¦разработки про-  ¦"Об образовании", от 10 апреля 2000 года N  51-ФЗ¦

¦граммы           ¦"Об утверждении  Федеральной  программы  развития¦

¦                 ¦образования"                                     ¦

+-----------------+-------------------------------------------------+

¦Сроки и этапы    ¦2001-2005 годы:                                  ¦

¦реализации про-  ¦первый этап (2001-2002 годы) - подготовка  норма-¦

¦граммы           ¦тивных  организационно-педагогических  и  научно-¦

¦                 ¦методических условий  для  последующего  развития¦

¦                 ¦региональной системы образования;                ¦

¦                 ¦второй этап (2002-2005 годы) - переход  к  плано-¦

¦                 ¦мерному и устойчивому развитию региональной  сис-¦

¦                 ¦темы образования на  основе  реализации  целей  и¦

¦                 ¦задач программы                                  ¦

+-----------------+-------------------------------------------------+

¦Цель программы   ¦Развитие   системы   образования    Ленинградской¦

¦                 ¦области, обеспечивающего повышение качества обра-¦

¦                 ¦зования,  его   гуманистическую   направленность,¦

¦                 ¦приоритет   общественных   ценностей,   жизни   и¦

¦                 ¦здоровья человека, воспитание гражданственности и¦

¦                 ¦любви  к  Родине,  труду,  отражающего  специфику¦

¦                 ¦социально-экономического и  культурного  развития¦

¦                 ¦региона и выступающего в качестве одного из  фак-¦

¦                 ¦торов его экономического и социального развития  ¦

+-----------------+-------------------------------------------------+

¦Основные задачи, ¦Обеспечение условий для  реализации  равных  прав¦

¦мероприятия про- ¦граждан на  получение  качественного  образования¦

¦граммы           ¦всех уровней и ступеней;                         ¦

¦                 ¦восстановление статуса  воспитательной  работы  в¦

¦                 ¦образовательных учреждениях;                     ¦

¦                 ¦развитие научно-исследовательской,  опытно-экспе-¦

¦                 ¦риментальной деятельности в  системе  образования¦

¦                 ¦Ленинградской области, направленной на  повышение¦

¦                 ¦качества образования;  совершенствование  системы¦

¦                 ¦лицензирования, аттестации и аккредитации образо-¦

¦                 ¦вательных учреждений;                            ¦

¦                 ¦совершенствование  системы лицензирования, аттес-¦

¦                 ¦тации и аккредитации образовательных учреждений; ¦

¦                 ¦развитие  системы  непрерывного   педагогического¦

¦                 ¦образования;                                     ¦

¦                 ¦усиление  взаимодействия  системы  образования  и¦

¦                 ¦рынка труда, сложившегося в регионе;             ¦

¦                 ¦разработка комплексных  мер  по  социальной  под-¦

¦                 ¦держке  работников  и  обучающихся   региональной¦

¦                 ¦системы образования;                             ¦

¦                 ¦развитие  партнерских   отношений   с   системами¦

¦                 ¦образования зарубежных стран, в том  числе  стран¦

¦                 ¦СНГ;                                             ¦

¦                 ¦совершенствование региональной законодательной  и¦

¦                 ¦нормативной базы;                                ¦

¦                 ¦формирование  и  реализация  экономических  меха-¦

¦                 ¦низмов,   обеспечивающих   систему    образования¦

¦                 ¦финансовыми,  материально-техническими,  информа-¦

¦                 ¦ционными ресурсами                               ¦

+-----------------+-------------------------------------------------+

¦Объем финансовых ¦Всего  591891,4  тысячи  рублей,  в  том   числе:¦

¦ресурсов, необхо-¦федеральный  бюджет  -  470183,0  тысячи  рублей;¦

¦димых для реали- ¦областной бюджет - 74794,0 тысячи рублей;        ¦

¦зации программы в¦бюджеты  муниципальных  образований   -   38414,4¦

¦2001-2004 годах  ¦тысячи рублей;                                   ¦

¦                 ¦внебюджетные средства  -  8500,0  тысячи  рублей.¦

¦                 ¦Кроме того:                                      ¦

¦                 ¦капитальное строительство - 69780,0 тысячи рублей¦

¦                 ¦(средства предусмотрены в областном  бюджете  для¦

¦                 ¦комитета по строительству)                       ¦

+-----------------+-------------------------------------------------+

¦Объем финансовых ¦Всего  19653,0  тысячи  рублей,  в   том   числе:¦

¦ресурсов, необхо-¦областной бюджет - 18087,0 тысячи рублей;        ¦

¦димых для реали- ¦бюджеты муниципальных образований - 1566,0 тысячи¦

¦зации программы в¦рублей                                           ¦

¦2005 году        ¦                                                 ¦

+-----------------+-------------------------------------------------+

¦Объем финансовых ¦Всего  611544,4  тысячи  рублей,  в  том   числе:¦

¦ресурсов, необхо-¦федеральный  бюджет  -  470183,0  тысячи  рублей;¦

¦димых для реали- ¦областной бюджет - 92881,0 тысячи рублей;        ¦

¦зации программы в¦бюджеты  муниципальных  образований   -   39980,4¦

¦2001-2005 годах  ¦тысячи рублей;                                   ¦

¦                 ¦внебюджетные средства  -  8500,0  тысячи  рублей.¦

¦                 ¦Кроме того:                                      ¦

¦                 ¦капитальное строительство - 69780,0 тысячи рублей¦

¦                 ¦(средства предусмотрены в областном  бюджете  для¦

¦                 ¦комитета по строительству)                       ¦

+-----------------+-------------------------------------------------+

¦Ожидаемые конеч- ¦Реальный рост качества образования,  определяемый¦

¦ные результаты,  ¦в соответствии  с  интегральными  и  вариативными¦

¦важнейшие целевые¦показателями для образовательных  систем  разного¦

¦показатели про-  ¦уровня;                                          ¦

¦граммы в         ¦освоение   национально-регионального   компонента¦

¦2001-2004 годах  ¦государственного  образовательного  стандарта   в¦

¦                 ¦общеобразовательных школах;                      ¦

¦                 ¦подведение промежуточных результатов деятельности¦

¦                 ¦на 13 федеральных площадках;                     ¦

¦                 ¦проведение лицензирования, аттестации и  государ-¦

¦                 ¦ственной аккредитации образовательных  учреждений¦

¦                 ¦Ленинградской области;                           ¦

¦                 ¦увеличение численности детских движений,  органи-¦

¦                 ¦заций, объединений;                              ¦

¦                 ¦переподготовка   педагогов   в   соответствии   с¦

¦                 ¦социальным заказом для образовательных учреждений¦

¦                 ¦Ленинградской области по специальностям "Психолог¦

¦                 ¦коррекционного    образования"     (25     чел.),¦

¦                 ¦"Социальный   педагог"   (50   чел.),   "Психолог¦

¦                 ¦коррекционного    образования"     (69     чел.),¦

¦                 ¦"Социальный   педагог"   (97   чел.),   "Менеджер¦

¦                 ¦образования" (128  чел.);                        ¦

¦                 ¦действенность  системы стимулирования  работников¦

¦                 ¦региональной  системы образования;               ¦

¦                 ¦наличие  региональной  законодательной  и  норма-¦

¦                 ¦тивной базы, обеспечивающей развитие региональной¦

¦                 ¦системы образования                              ¦

+-----------------+-------------------------------------------------+

¦Ожидаемые конеч- ¦Реальный рост качества образования,  определяемый¦

¦ные результаты,  ¦в соответствии  с  интегральными  и  вариативными¦

¦важнейшие целевые¦показателями для образовательных  систем  разного¦

¦показатели про-  ¦уровня;                                          ¦

¦граммы в 2005    ¦реализация инновационно-диагностического механиз-¦

¦году             ¦ма  управления  качеством  образования  в  регио-¦

¦                 ¦нальной образовательной системе;                 ¦

¦                 ¦завершение   экспериментальной   работы   на   23¦

¦                 ¦региональных площадках;                          ¦

¦                 ¦проведение  лицензирования,  аттестации  и  госу-¦

¦                 ¦дарственной аккредитации образовательных учрежде-¦

¦                 ¦ний Ленинградской области;                       ¦

¦                 ¦переподготовка педагогов в соответствии  с  соци-¦

¦                 ¦альным  заказом  для  образовательных  учреждений¦

¦                 ¦Ленинградской области по специальности  "Менеджер¦

¦                 ¦методической службы" (34 чел.);                  ¦

¦                 ¦действенность системы  стимулирования  работников¦

¦                 ¦региональной системы образования;                ¦

¦                 ¦увеличение  числа  международных  образовательных¦

¦                 ¦проектов;                                        ¦

¦                 ¦наличие  региональной  законодательной  и  норма-¦

¦                 ¦тивной базы, обеспечивающей развитие региональной¦

¦                 ¦системы образования                              ¦

+-----------------+-------------------------------------------------+

¦Разработчики про-¦Комитет общего  и  профессионального  образования¦

¦граммы           ¦Ленинградской  области,  Ленинградский   государ-¦

¦                 ¦ственный областной университет  им.  А.С.Пушкина,¦

¦                 ¦Ленинградский   областной    институт    развития¦

¦                 ¦образования                                      ¦

+-----------------+-------------------------------------------------+

¦Срок разработки  ¦2000 год                                         ¦

¦программы        ¦                                                 ¦

+-----------------+-------------------------------------------------+

¦Заказчик програм-¦Правительство Ленинградской области              ¦

¦мы               ¦                                                 ¦

+-----------------+-------------------------------------------------+

¦Основной исполни-¦Комитет общего  и  профессионального  образования¦

¦тель и соисполни-¦Ленинградской области,  государственные,  муници-¦

¦тели программы   ¦пальные, негосударственные  учреждения  образова-¦

¦                 ¦ния, органы местного самоуправления              ¦

+-----------------+-------------------------------------------------+

¦Фамилия, имя,    ¦Найденова Зоя Георгиевна - председатель  комитета¦

¦отчество, долж-  ¦общего  и  профессионального  образования  Ленин-¦

¦ность, телефон   ¦градской области, тел. 273-33-78                 ¦

¦руководителя     ¦                                                 ¦

¦программы        ¦                                                 ¦

+-----------------+-------------------------------------------------+

¦Постановление об ¦Постановление Правительства Ленинградской области¦

¦утверждении про- ¦от 25  января  2001  года  N  1  (с  изменениями,¦

¦граммы           ¦внесенными      постановлением      Правительства¦

¦                 ¦Ленинградской области от  17  декабря  2002  года¦

¦                 ¦N 231)                                           ¦

+-----------------+-------------------------------------------------+

¦Система  органи- ¦Контроль за  выполнением  программы  осуществляет¦

¦зации контроля за¦вице-губернатор  Ленинградской  области  Пустотин¦

¦выполнением про- ¦Н.И.,   комитет   общего   и    профессионального¦

¦граммы           ¦образования  Ленинградской   области   и   органы¦

¦                 ¦местного самоуправления.                         ¦

¦                 ¦Результаты контроля представляются  ежеквартально¦

¦                 ¦в комитет экономического  развития  Ленинградской¦

¦                 ¦области  и  Министерство  образования   и   науки¦

¦                 ¦Российской Федерации                             ¦

L-----------------+--------------------------------------------------


2. Введение


Региональная целевая Программа развития образования Ленинградской области на 2001-2005 годы (далее - Программа) является организационной основой осуществления государственной политики в области образования, определяет стратегию приоритетного развития региональной системы образования и меры по ее реализации. Программа имеет дальнейшее развитие в муниципальных образовательных программах, региональных целевых программах, в которых учитываются территориальные, культурные, социально-экономические и демографические особенности как муниципальных образований, так и субъекта Российской Федерации - Ленинградской области.

Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального, областного, муниципального бюджетов и внебюджетных источников.

Заказчиком Программы с момента ее утверждения выступает Правительство Ленинградской области, обеспечивающее контроль за финансированием и выполнением программных мероприятий, целевым использованием бюджетных средств.

Инициатором разработки и представителем заказчика Программы выступает комитет общего и профессионального образования Правительства Ленинградской области, осуществляющий управление Программой.

Решение о разработке Программы принято комитетом общего и профессионального образования Правительства Ленинградской области (приказ N 188 от 17 апреля 2000 года).

Основным исполнителем Программы является комитет общего и профессионального образования Правительства Ленинградской области, соисполнителями - структурные подразделения Правительства Ленинградской области, органы местного самоуправления, образовательные учреждения различных организационно-правовых форм, типов и видов, научно-исследовательские организации.

Программа разработана на 2001-2005 годы и предусматривает следующие этапы ее реализации:

первый этап (2001-2002 годы) - подготовка нормативных, организационно-педагогических и научно-методических условий для последующего развития региональной системы образования;

второй этап (2002-2005 годы) - переход к планомерному и устойчивому развитию региональной системы образования на основе реализации целей и задач Программы.


3. Итоги реализации региональной Программы развития образования Ленинградской области до 2000 года: достижения и нерешенные проблемы




Региональная Программа развития образования Ленинградской области до 2000 года (далее - Программа) была разработана в соответствии с Федеральным законом "Об образовании" от 13 апреля 1996 года N 12-ФЗ и утверждена постановлением Правительства Ленинградской области от 12 ноября 1997 года N 40.

Программа определила основные стратегические направления развития образования Ленинградской области до 2000 года, механизмы управления инновационными процессами, возможности ресурсного обеспечения стабильного функционирования всех структур системы образования в русле задач ее развития и всестороннего удовлетворения образовательных потребностей жителей области.

Региональная Программа развития образования Ленинградской области строилась с учетом педагогических возможностей, ее научных, кадровых, организационных ресурсов. Степень реализации Программы определялась возможностями ее финансового обеспечения, поэтому в условиях финансового дефицита не все проекты, включенные в нее, были реализованы в полной мере.

Выполнение программы осуществлялось в русле региональной социально-культурной политики с учетом демографических тенденций на основе взаимодействия различных ведомств, общеобразовательных и государственных организаций, призванных осуществлять региональную социально-культурную политику.

Программа явилась основанием для принятия Правительством области ряда законодательных, нормативных актов и распорядительных документов, обеспечивающих необходимые условия для развития образования, реализации регионального компонента на всех ступенях его непрерывного развития.

Программа создала условия муниципальным органам управления и работникам сферы образования для реализации социальных и педагогических функций; жителям Ленинградской области - участвовать в развитии образования, контролировать его качество.

Одной из главных задач, осуществленных в последнее пятилетие, было обеспечение развития многопрофильной, разноуровневой и вариативной системы образования в целях удовлетворения изменяющихся образовательных потребностей всех социальных слоев населения.

Главный итог выполнения этой задачи - переход от унитарной к вариативной системе образования, создание возможности выбора для всех участников образовательного процесса (учащиеся, родители, педагоги), связанного с появлением разных типов и видов образовательных учреждений, многообразием учебных программ, созданием базисного регионального учебного плана, стандартов регионального компонента.

Система образования была переведена в режим развития. Составляющими этого процесса стали развертывание инновационной деятельности опытно-экспериментальной работы в учреждениях, развитие партнерских отношений, формирование областной системы среднего специального, высшего и послевузовского образования, ее ориентация на решение различных проблем социально-экономических задач области, развитие горизонтального или сетевого взаимодействия на муниципальном уровне, переход на новый перечень профессий и новые государственные образовательные стандарты в начальном профессиональном образовании, складывающаяся система работы с одаренными детьми.

Однако в ходе реализации вышеназванной задачи возникли серьезные противоречия и проблемы:

между необходимостью комплексного развития инновационных процессов в системе муниципального и регионального образования и недостаточным уровнем теоретического осмысления потребности в гуманизации инноваций, неразработанностью их научных основ и педагогических условий;

между объективным характером развития мировых тенденций гуманизации образования и в значительной мере стихийным характером адаптации планов и программ школы к новым социально-экономическим условиям;

между ориентацией современных образовательных учреждений на формирование инновационных образовательных программ и недостаточной научной обоснованностью ценностного подхода в их разработке с учетом эффектов достижения социально-воспитательных результатов гуманизации.

Вследствие этого имеет место неудовлетворенность выпускников школ недостаточной их подготовленностью к самостоятельному решению "послешкольных" проблем в различных сферах жизнедеятельности: определению своего поведения на рынке труда, участия в социально-политической жизни. Эта неудовлетворенность разделяется и самой школой, которая ищет педагогические средства социализации учащихся, адекватные меняющейся социальной ситуации.

Наметился существенный разрыв между возможностями вариативного выбора обучения учащихся сельских и городских школ, вызванный рядом объективных и субъективных причин.

Для дальнейшего развития вариативной системы образования существуют значительные препятствия:

социальные (материальное положение многих семей ограничивает их возможности выбора образовательных учреждений);

организационно-педагогические (несоответствие сети образовательных учреждений спросу в сфере образования);

психологические (неготовность, а порой и неспособность части педагогов принять идею образовательных услуг).

Разрешение данных противоречий возможно путем изменения порядка формирования сети образовательных учреждений, правил приема в них, изменений в системе аттестации обучающихся, педагогов и образовательных учреждений.

Частью Программы развития образования до 2000 года стала концепция развития сельской школы Ленинградской области. В ходе ее реализации были разработаны, прошли апробацию и стали реальностью модели аграрной, природной, экологической и культурологической школ. Широко варьировалась модель адаптивной школы на селе: "школы для всех", "школы успешной деятельности", "школы равных возможностей". Несмотря на сложные социально-экономические условия, удалось сохранить сеть сельских школ (в 278 школах учатся 70,6 тысячи школьников).

Реализации права на образование способствовало и сохранение сети вечерних (сменных) школ. В 25 учреждениях этого вида обучаются 5,5 тысячи учащихся. Однако для дальнейшего их функционирования необходимо определить региональную политику в соответствии с современными образовательными и социально-экономическими потребностями.

В реализации задачи создания условий для развития личности учащихся, расширении масштабов социально значимой деятельности детей и подростков положительную роль сыграли разработанные концепции "Воспитание школьников Ленинградской области" и "Психолого-педагогическая поддержка учителя и ученика".

В области наметилась тенденция к воссозданию детских организаций и движений. Самым многочисленным является экологическое движение, которое объединяет около 90 школ. Возросло внимание к школьному самоуправлению, идет восстановление института классных руководителей и старших вожатых.

Большое внимание уделяется патриотическому воспитанию, поддержке национальной русской, вепсской и финской школ.

Однако в этой работе остается еще немало нерешенных проблем и негативных тенденций:

нивелирование у части подростков, молодежи таких нравственных ценностей, как Родина, общество, человек, труд;

отсутствие повсеместной социальной практики в виде самоуправления, детских организаций лишает учащихся возможности иметь социальный опыт уже в школе;

переоценка необходимости сохранения и развития культурного, исторического, художественного наследия, передачи опыта старшего поколения в процессе сотрудничества специалистов-профессионалов, мастеров работы с подростками и молодежью.

Особое беспокойство вызывают дети, которые по различным причинам не посещают школы или другие образовательные учреждения, не получают образования и количество которых не уменьшается. Остается высоким уровень преступности среди несовершеннолетних, употребления алкоголя, наркотиков.

Важнейшей проблемой остается восстановление единства систем обучения и воспитания, восстановление и функционирование системы воспитания.

Наряду с имеющимися негативными моментами важно отметить, что за последние годы изменился взгляд на школу. Она перестает быть монополистом в определении социальных целей, учится слушать всех, для кого система образования значима - детей, родителей, прессу, представителей социальных институтов. Однако такой важный общественный орган управления, каким является попечительский совет, не нашел своего достойного места в системе образования Ленинградской области.

Через большинство проектов программ реализовывались задачи сохранения здоровья учащихся:

отработаны 3 модели дошкольных образовательных учреждений и 4 модели школ здоровьесберегающего профиля;

в региональный учебный план введено преподавание экологии;

в школьный компонент ряда школ введено преподавание курса валеологии;

с 284 (1996 год) до 407 (1999 год) возросло количество классов с дополнительными уроками физкультуры.

Важную роль в оздоровлении учащихся ежегодно играет проект "Лето", главная цель которого - организация оздоровления, занятости, отдыха детей и подростков.

Однако тенденция ухудшения здоровья детей и подростков не преодолена. Не последнюю роль в ухудшении здоровья детей имеет тяжелая ситуация, в которой продолжают оставаться образовательные учреждения. Учебно-материальная база многих из них приходит в негодность, устаревает, высоки темпы износа зданий, около трети школ работает в 2-3 смены.

Несмотря на то, что в 1999 году были достигнуты высокие показатели оздоровления и отдыха детей, можно констатировать, что в целом сохраняются очень медленные темпы открытия стационарных оздоровительных лагерей, мала роль в этом промышленных и сельскохозяйственных предприятий, не решены проблемы целевого финансирования оздоровления детей-сирот, детей из детских домов и школ-интернатов, учащихся профессиональных училищ.

Работа над выполнением Программы обнаружила недостаточный уровень межведомственной координации по вопросам оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков, узкую сеть внебюджетных фондов и организаций, оказывающих адресную помощь в оздоровлении детей.

Одним из важнейших направлений реализации Программы было создание правовых, экономических, организационных условий для гражданского становления, социальной самореализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В течение последнего пятилетия усугубилась ситуация с детским сиротством. Ежегодно выявляется до 1600 детей-сирот, растет число родителей, ведущих асоциальный образ жизни (в 1996 году - 531 семья, в 1999 году - 7118 семей). Только из Санкт-Петербурга за это время выехало 4317 неблагополучных семей.

Решение этой проблемы происходило по двум основным направлениям:

совершенствование системы организации детей-сирот через отработку механизма передачи таких детей на усыновление, опеку в приемные семьи;

создание условий для преодоления социального сиротства путем открытия учреждений социальной защиты детей.

В 1993 году в области было 15 детских домов, в 2000 году - 32 детских дома. Одним из итогов выполнения Программы стало создание условий для функционирования единой системы коррекционного образования на основе региональной концепции специального (коррекционного) образования. Численность детей, нуждающихся в специальном образовании, достигла в 1999 году 13,3 тыс. чел., т. е. 6,6% всех детей школьного возраста.

К числу наиболее острых и нерешенных проблем, на которые должно быть обращено дальнейшее внимание, следует отнести необходимость укрепления учебной и материально-технической базы учреждений данного типа, направленность межведомственной интеграции на качественное изменение работы диагностической службы, повышение качества системы управления специальным образованием, особенно муниципального уровня.

За прошедшие пять лет претерпела положительные изменения система дополнительного образования области, включающая в себя 93 областных и муниципальных учреждения дополнительного образования, в которых занимается каждый второй школьник. Наиболее массовым направлением стало физкультурно-оздоровительное (им охвачено 40 тыс. детей) и художественно-эстетическое (26,3 тыс. детей). Возросла роль дополнительного образования в обучении ремеслу, допрофессиональной и профессиональной подготовки детей с проблемами, трудных подростков.

Возрос интерес к олимпиадам: в 1996 году число участников областного тура олимпиад составляло 508 школьников в 9 олимпиадах, в 1999 году - 987 в 16. В результате произошло значительное увеличение количества победителей и лауреатов олимпиад всероссийского уровня. Однако и в этой сфере образования остается ряд нерешенных задач.

Это связано главным образом с проблемой финансирования дополнительного образования. В дальнейшем должно быть усилено и научно-методическое обеспечение деятельности этих учреждений.

Значительно шире и эффективнее следует использовать возможности системы дополнительного образования в пропаганде здорового образа жизни, профилактической работе по предупреждению вредных привычек, наркомании.

Одной из задач Программы была интеграция общего и профессионального образования в целях предупреждения отсева и снижения количества безнадзорных детей, усиления социально-экономической востребованности учреждений начального профессионального образования в регионе.

В результате были созданы условия для взаимодействия общего и профессионального образования, включения начального профессионального образования в решение проблем детей с ограниченными возможностями здоровья и детей, оставшихся без попечения родителей. Крупным событием в образовательной системе области стало открытие на базе училища N 48 реабилитационного центра.

Создание регионального классификатора специальностей в системе начального профессионального образования предоставляет возможность для более результативного удовлетворения потребностей возрождающейся экономики Ленинградской области в рабочих кадрах и специалистах. Учреждения начального профессионального образования переходят на профессиональную переподготовку взрослого населения. В дальнейшем предстоит большее межведомственное сотрудничество с целью создания системы научно-методических перспективных потребностей в кадрах, изучения потребностей рынка труда. Это позволит сделать и более точный прогноз подготовки кадров.

В целом остается проблемой кадровое обеспечение образовательных учреждений. Сохраняется устойчивая тенденция старения педагогических работников, недостаточно молодых специалистов вследствие низкого уровня оплаты труда педагога, слабой социальной защищенности педагогических и научно-педагогических работников образовательных учреждений.

За время реализации Программы в области структурно сложилась система подготовки, повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров.

44% учителей области имеют стаж более 20 лет, уменьшается общая численность молодых учителей со стажем до 5 лет с 13,1% (1998 год) до 12% (1999 год), происходит отток учителей в Санкт-Петербург - 16%. По-прежнему происходит феминизация педагогических кадров: в 1998 году - 88,7% и в 1999 году - 89,7%.

Подготовка педагогических кадров осуществляется в Российском государственном педагогическом университете им. А.И.Герцена, Ленинградском государственном областном университете им. А.С.Пушкина и пяти педагогических средних учебных заведениях. Таким образом, созданы условия для полного обеспечения потребностей области в кадрах. Однако вышеназванные причины пока не позволяют полностью решить эту проблему.

За пять лет в Ленинградском областном институте развития образования прошли повышение квалификации и переподготовку 23,6 тыс. педагогических работников. Даже в самые критические в финансовом отношении периоды темпы повышения квалификации не уменьшались, что позволило сохранить в учительской сфере Ленинградской области постоянное стремление к обновлению знаний и педагогического мастерства.

Реализация положений Программы способствовала развитию творческого потенциала учителя через аттестацию педагогических и руководящих кадров (количество аттестованных от общего числа работающих в 1999 году составило 58%, в 1995 году - 20%), проведение областных конкурсов "Школа года", "Учитель года", "Студент года" (за пять лет в конкурсе школ участвовало 87 школ из 28 территорий, в конкурсе учителей - 172 педагога из 24 территорий), вовлечению учителей в инновационную деятельность. Только в 1998/99 учебном году более 100 школ, детских домов, дошкольных учреждений участвовало в грантовых конкурсах института "Открытое общество" (общий объем грантов, полученных победителями, составил 220 тыс. долларов).

Правительством Ленинградской области были сделаны определенные шаги в направлении материального стимулирования учительского труда. Они коснулись молодых специалистов, победителей и лауреатов областных конкурсов, заслуженных учителей Российской Федерации и некоторых других категорий. Однако в целом уровень оплаты труда учителя по-прежнему остается низким и значительно отличается от оплаты труда педагогических работников в Санкт-Петербурге.

Анализ реализации Программы показал, что, во-первых, одной из основных причин неудач в реформировании образования был и остается дефицит управленческого ресурса.

Во-вторых, важно определить на перспективу потребность в педагогических кадрах в связи с уменьшением численности учащихся и переходом на 12-летнее обучение, т. е. решить задачу формирования организационно-экономического механизма и научно-методической базы для осуществления сбалансированной кадровой политики, гарантирующей социальную защиту учителя.

В-третьих, одним из направлений кадровой политики может стать создание дополнительных мест в образовательных учреждениях за счет расширения службы сопровождения детей и педагогов: школьные психологи (сейчас их 200), социальные педагоги (68 человек), педагоги дополнительного образования (150 человек), вожатые (269 человек).

В-четвертых, зачастую недостаточная квалификация кадров становится фактором, препятствующим гуманизации системы образования. Для решения гуманизации нужны педагоги, не только специалисты по преподаванию отдельного предмета, а предметной области, а также специалисты по развитию ребенка. Особенно остро эта проблема стоит в сельской школе.

Необходимо повышение качества системы повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров, которая обеспечивала бы взаимодействие всех звеньев непрерывного педагогического образования.

В целом же главным итогом реализации Программы является сбалансированная вариативная система образования Ленинградской области, представленная всеми типами и видами образовательных учреждений (табл. 1 и 2).


Таблица 1


СЕТЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ


N
п/п

Типы образовательных
учреждений      

Количество
образова-
тельных  
учреждений

Количество
обучаю-  
щихся,   
тыс. чел.

Количество
педагоги-
ческих   
кадров,  
тыс. чел.

1.

Дошкольные учреждения     

539   

47,9  

7,8  

2.

Школы,                    
в т. ч. сельские          

520   
264   

222,1  
69,0  

17,6  
5,0  

3.

Коррекционные учреждения  

33   

3,9  

1,0  

4.

Детские дома              

32   

1,7  

0,7  

5.

Учреждения начального  про-
фессионального образования


49   


22,2  


3,7  

6.

Педагогические училища    

5   

1,8  

0,55 

7.

Вузы                      

3   

4,0  

-    

8.

Ленинградский областной ин-
ститут развития образования


1   


4,3  


-    

9.

Учреждения  дополнительного
образования               


92   


104,8  


2,1  


Таблица 2


ВАРИАТИВНОСТЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ

ПО УРОВНЮ ОБРАЗОВАНИЯ (ОТ КОЛИЧЕСТВА УЧАЩИХСЯ ШКОЛ)


(процентов)

Муниципальные    
образования     

Базовый
уровень

Повышенный уровень  

Коррек-
ционно-
разви-
вающие

Другие

Всего

в том числе   

гимна-
зичес-
кие  

лицей-
ские 

углуб-
ленные

1        

2  

5  

7  

Бокситогорский район

89,8

7,3

3,2

-  

2,5

2,9 

-  

Волосовский район   

88,7

4,7

-  

-  

2,7

6,6 

-  

город Волхов        

83,4

11,8

5,2

-  

-  

4,8 

-  

Волховский район    

84,7

9,6

-  

-  

3,5

8,7 

-  

Всеволожский район  

86,2

10,7

0,4

2,3

1,9

3,1 

-  

Выборгский район    

85,4

9,9

2,2

-  

4,2

4,7 

-  

город Гатчина       

70,6

24,6

3,6

3,7

12,5

4,8 

-  

Гатчинский район    

90,1

7,5

4,8

-  

1,7

2,0 

0,4

город Ивангород     

79,2

13,9

-  

-  

-  

6,9 

-  

Кингисеппский район 

53,9

36,0

15,3

6,1

21,7

2,3 

0,8

Киришский район     

84,7

13,1

2,4

2,0

3,5

2,2 

-  

Кировский район     

84,1

10  

5,6

2,0

1,9

4,6 

-  

Колтушская волость  

76,4

23,6

-  

-  

14,4

-   

-  

город Коммунар      

84,6

14,4

-  

-  

7,7

1,0 

-  

Кузнечное           

87,4

-  

-  

-  

-  

14,9 

-  

Лодейнопольский район

85,5

9,5

-  

-  

6,3

4,2 

-  

Ломоносовский район 

91,6

6,9

2,9

-  

1,6

1,5 

-  

Лужский район       

84,3

12,2

-  

-  

7,9

3,5 

-  

город Новая Ладога  

91,9

1,6

-  

-  

1,6

6,5 

-  

город Пикалево      

86,1

12,3

-  

5,2

1,4

1,6 

-  

Подпорожский район  

88,2

7,3

-  

-  

1,8

6,7 

-  

Приозерский район   

86,5

5,5

1,0

-  

1,7

6,4 

1,6

город Светогорск    

100,0

-  

-  

-  

-  

-   

-  

Сертолово           

83,7

15,1

-  

-  

9,4

-   

1,2

Сланцевский район   

92,9

1,2

-  

-  

1,2

6,6 

-  

город Сосновый Бор  

68,7

30,2

7,6

4,9

14,1

1,1 

-  

Тихвинский район    

72,2

23,2

7,7

6,5

1,4

1,9 

2,7

Тосненский район    

82,8

14,9

5,9

0,8

4,4

2,3 

-  

город Шлиссельбург  

84,8

1,3

-  

-  

1,3

-   

-  

В среднем  по образо-
вательным учреждениям
области             

84,4

11,6

1,9

1,0

4,5

3,8 

0,2


4. Цели, задачи, ожидаемые конечные результаты реализации региональной целевой Программы развития образования Ленинградской области на 2001-2005 годы


Главная цель Программы - развитие системы образования Ленинградской области, обеспечивающее повышение качества образования, его гуманистическую направленность, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, воспитание гражданственности и любви к Родине, труду, отражающее специфику социально-экономического и культурного развития региона и выступающее в качестве одного из факторов его экономического и социального развития.


Цели Программы:

обеспечение условий для реализации равных прав граждан на получение качественного образования всех уровней и ступеней, способствующих их духовному, физическому и интеллектуальному развитию;

обеспечение соответствующего уровня содержания образования, организационных форм, педагогических методов и технологий;

достижение высокого качества образования во всех типах и видах образовательных учреждений на территории Ленинградской области;

восстановление статуса воспитательной работы в образовательных учреждениях;

развитие научно-исследовательской, опытно-экспериментальной деятельности в системе образования Ленинградской области, направленной на повышение качества образования;

совершенствование системы лицензирования, аттестации и аккредитации образовательных учреждений;

развитие системы непрерывного педагогического образования;

усиление взаимодействия системы образования и рынка труда, сложившегося в регионе;

разработка комплексных мер по социальной поддержке работников и обучающихся региональной системы образования;

развитие партнерских отношений с системами зарубежных стран, в том числе стран СНГ;

совершенствование региональной законодательной и нормативной базы;

формирование и реализация экономических механизмов, обеспечивающих систему образования финансовыми, материально-техническими и информационными ресурсами.


Задачи Программы:

совершенствование механизмов поддержки и контроля выполнения на территории Ленинградской области Федерального закона "Об образовании";

подготовка и перестройка системы образования, связанной с переходом на 12-летнее обучение;

обеспечение реализации инновационных проектов и программ, в том числе сельских образовательных учреждений;

дальнейшая разработка регионального компонента базисного учебного плана общеобразовательных учреждений Ленинградской области;

развитие, разработка и реализация информационных педагогических технологий и методов обучения, включая дистанционные;

обеспечение качества контроля образования;

создание организационных, научно-методических и технологических условий, направленных на формирование патриотизма, гражданственности, нравственности, любви к своему краю, стремление развивать его исторические и культурные традиции;

создание в образовательных учреждениях системы профилактики вредных привычек и наркозависимости. Обеспечение эффективного межведомственного взаимодействия, направленного на возвращение в образовательные учреждения детей, находящихся вне образовательных учреждений;

создание продуктивной системы взаимодействия образовательных учреждений с учреждениями науки;

переход на постоянное и прогнозируемое сотрудничество и совместную деятельность образования и учреждений культуры;

создание мониторинга качества образования на основе разработки и апробации методики и технологий системной диагностики с позиций комплексного подхода к анализу, оценке и прогнозу развития и результативности региональной системы непрерывного образования;

совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических и руководящих кадров системы образования;

создание экономических, организационных и правовых механизмов оптимального использования потенциала системы начального профессионального образования для обеспечения прав граждан на общедоступность и бесплатность начального профессионального образования, а также на обеспечение потребностей предприятий, учреждений и организаций Ленинградской области в профессионально-мобильных квалифицированных кадрах;

совершенствование на всех уровнях демографических основ системы управления региональным и муниципальным образованием;

развитие нормативных, экономических, организационных и содержательных основ обеспечения региональной политики в области образования.


Ожидаемые конечные результаты Программы:

реальный рост качества образования, определяемый в соответствии с интегральными и вариативными показателями для образовательных систем разного уровня;

освоение национально-регионального компонента государственного образовательного стандарта в общеобразовательных школах;

увеличение численности детских движений, организаций и объединений;

реализация инновационно-диагностического механизма управления качеством образования в региональной образовательной системе;

завершение экспериментальной работы на 23 региональных площадках, подведение промежуточных результатов деятельности на 13 федеральных площадках;

проведение лицензирования, аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений Ленинградской области;

переподготовка в соответствии с социальным заказом для образовательных учреждений Ленинградской области педагогов, в том числе по специальностям "Психолог коррекционного образования" (94 чел.), "Социальный педагог" (147 чел.), "Менеджер образования" (128 чел.), "Менеджер методической службы" (34 чел.);

действенность системы стимулирования работников региональной системы образования;

увеличение числа международных образовательных проектов;

наличие региональной законодательной и нормативной базы, обеспечивающей развитие региональной системы образования.

Обобщающим результатом станет сохранение и развитие областной системы образования, создание нормативной и правовой базы ее развития, реализации концепций, реформа всех уровней образования, обеспечивающих самодостаточное финансирование и деятельность сферы образования в интересах личности, общества и государства.

План реализации мероприятий Программы, номенклатура, количество товаров, необходимых для реализации Программы, приведены в приложениях 1 и 2.


Раздел I. Основные направления реализации Программы и ожидаемые результаты


Проект 1. Дошкольное образование


Необходимость разработки данного проекта обусловлена появлением ряда негативных тенденций в дошкольном образовании области. Особую тревогу вызывает значительное ухудшение в последние годы здоровья детей. Об этом свидетельствует рост заболеваемости дошкольников Ленинградской области.


1997 г.    

1998 г.   

1999 г.   

2000 г.   

12,3 детодней 

12,8 детодней

14 детодней 

14,9 детодней


Тяжелое экономическое положение многих семей привело к оттоку детей из дошкольных образовательных учреждений, особенно в сельской местности. Даже существующая минимальная родительская плата оказывается слишком высокой для многих семей. Снижение рождаемости ведет к сокращению численности воспитанников дошкольных образовательных учреждений, а значит, удорожанию содержания ребенка, т. е. росту родительской платы.

Все перечисленное приводит к уменьшению контингента детей (с 1996 по 1998 год на 6289 человек) и сокращению сети дошкольных образовательных учреждений (с 1996 по 1999 год на 87).

Статистика свидетельствует о том, что 32% детей Ленинградской области поступают в первый класс, не пройдя подготовку в детском саду. Семейное образование не всегда в состоянии компенсировать отсутствие общественного дошкольного образования. В результате примерно треть детей не готовы к школе, что создает для них серьезные проблемы в обучении.

Системный анализ позволяет утверждать, что практически все проблемы начальной школы произрастают из дошкольного периода детства. Наблюдается тенденция роста негативного отношения учащихся начальной школы к учению, учителю и школе.

Во многом это объясняется тем, что ребенок не был подготовлен к школе. Вместе с тем нередко подготовка ребенка к школе заменяется жестким интенсивным обучением, вызывающим эмоциональное переутомление.

Возникает определенный парадокс: в результате такой подготовки школа получает ученика, потенциально имеющего низкий порог "школьной зрелости", что выражается в недостаточном развитии любознательности, способностей, коммуникативности, творческого воображения, самостоятельности. Дошкольник, пройдя школу обучения в детском саду с такой направленностью, не готов к учебной деятельности в школе.

Налицо нарушение прав ребенка на полноценное развитие в дошкольном детстве, преувеличение интеллектуальной доминанты в ущерб гармонично-целостному развитию личности.

Перечисленные негативные тенденции появляются в результате отсутствия или нарушения преемственности между дошкольным образовательным учреждением и начальными классами школы.

Решение указанных проблем затрудняется также по причине нехватки высококвалифицированных специалистов (количество воспитателей с высшим образованием в Ленинградской области - 16%, а руководителей дошкольных образовательных учреждений - 67%), неподготовленностью к работе по программам нового поколения и реализации личностно-ориентированного подхода к ребенку.

Процесс совершенствования профессионализма управленческой деятельности происходит медленно, что также сказывается на качестве образования.

Таким образом, назрела необходимость совершенствования системы дошкольного образования, предусматривающая ряд мер, корректирующих указанные выше негативные тенденции и явления.

Цель проекта - обеспечение общедоступности услуг дошкольных образовательных учреждений для всех групп населения Ленинградской области.


Задачи проекта:

сохранение и развитие различных видов дошкольных образовательных учреждений и обеспечение их развития в соответствии с потребностями населения;

создание условий для наиболее полного развития способностей и интересов дошкольников, в том числе с ограниченными возможностями здоровья, на основе индивидуального подхода.

Основные направления проекта:

разработка программного и учебно-методического обеспечения, образовательных программ дошкольного образования;

проведение экспериментальной работы по апробации новых форм, методов дошкольного образования, организации работы дошкольных образовательных учреждений;

обеспечение преемственности дошкольного и начального общего образования, интеграция дошкольных образовательных учреждений с образовательными учреждениями общего и дополнительного образования;

внедрение новых образовательных технологий;

развитие разнообразных форм оздоровительной работы в дошкольных образовательных учреждениях различных видов;

содействие семьям в обучении и воспитании детей дошкольного возраста, не посещающих дошкольные образовательные учреждения.


Ресурсное обеспечение проекта:

программно-методическое (разработка экспериментального программного материала, апробация и внедрение экспериментальных программ, разработка критериев оценки результатов экспериментальной работы);

информационное (сбор и анализ информации о состоянии системы дошкольного образования).

К основным мероприятиям, требующим дополнительного финансирования, относится участие 7 муниципальных образований Ленинградской области в федеральном эксперименте по сохранению системы дошкольного образования.


Ожидаемые результаты проекта:

создание дошкольных образовательных учреждений различных видов в соответствии с потребностями населения;

расширение перечня дополнительных услуг, предоставляемых дошкольными образовательными учреждениями как воспитанникам, так и детям их не посещающим;

создание в дошкольных образовательных учреждениях развивающей среды, обеспечивающей развитие способностей, интересов и творчества детей.


Проект 2. Общее образование


2.1. Обновление содержания образования


Совершенствование содержания образования на современном этапе развития российского общества предусматривает принципиальную смену образовательного процесса - переход от модели "информационно-накопительной", ориентированной на пассивное усвоение большого объема информации, к модели "методологически ориентирующей", основанной на создании ценностно-ориентированного, конструктивного стиля мышления и новых способов самостоятельной творческой деятельности. Реализация такой модели должна иметь принципиальную опору на межпредметную интеграцию, взаимосвязь различных научных областей, формирование системного и позитивного стиля мышления и мотивации достижения успеха.

Проектирование обновления содержания регионального образования предполагает разработку преемственных типовых образовательных программ с федеральными и национально-региональными компонентами и соответствующих им комплектов учебников для начального, основного и полного (среднего) общего образования.

Ежегодное увеличение объема информации, получаемой на уроках, ведущее к увеличению психологической, интеллектуальной, физической нагрузки учащихся, требует коренного пересмотра содержания, структуры учебных планов и программ, а также увеличения продолжительности обучения в школе до 12 лет.

Цель проекта - обновление содержания образования, обеспечивающее новое качество образования, сохранение здоровья школьников, их социализацию, целостное развитие личности, включение в социально-полезную деятельность, адаптацию к новым условиям развития социокультурной среды Ленинградской области.


Задачи проекта:

введение и реализация федеральных и национально-региональных компонентов государственных образовательных стандартов на всех уровнях общего образования;

участие в федеральном эксперименте по переходу на 12-летнее обучение в школе;

дальнейшее расширение вариативности общего образования путем разработки образовательных программ, в том числе повышенного уровня.


Основные направления проекта:

определение и организация работы экспериментальных площадок для подготовки перехода школы на 12-летнее обучение;

обеспечение организационной и научно-методической помощи педагогическим коллективам школ, работающим в режиме эксперимента по переходу на 12-летнее обучение;

подготовка педагогических и руководящих кадров нового поколения, способных обеспечить качество образования в условиях подготовки к реализации нового учебного плана и учебных программ;

разработка и экспертиза образовательных программ, в том числе повышенного уровня (гимназия, лицеи, школы с углубленным изучением предметов);

разработка учебно-методических комплексов национально-регионального компонента государственного образовательного стандарта;

проведение курсов повышения квалификации учителей по региональным учебных курсам;

проведение мониторинга результативности региональных учебных курсов.


Ресурсное обеспечение проекта:

нормативно-правовое (разработка региональных документов, обеспечивающих деятельность школ повышенного уровня обучения, а также деятельность экспериментальных площадок по переходу на 12-летнее обучение);

программно-методическое (руководство областными экспериментальными площадками по переходу на 12-летнее обучение, разработка и публикация программно-методического обеспечения регионального компонента образовательного стандарта);

кадровое (переподготовка и повышение квалификации педагогических кадров по новому содержанию образования);

информационное (издание в информационно-аналитическом сборнике материалов мониторинга эксперимента по переходу на 12-летнее обучение; по отработке и реализации национально-регионального компонента государственного образовательного стандарта и т. д.).

К основным мероприятиям, требующим дополнительного финансирования относятся разработка учебно-методического комплекса регионального компонента государственного стандарта, приобретение федеральных комплектов учебно-программных материалов для 12-летней школы.


Ожидаемые результаты проекта:

создание 6 экспериментальных площадок по подготовке перехода на 12-летнее обучение в школе;

создание информационно-компьютерного банка данных по подготовке перехода на 12-летнее обучение;

повышение квалификации учителей экспериментальных школ по переходу на 12-летнее обучение; учителей, ведущих региональные учебные курсы;

наличие и использование новых образовательных программ в школах повышенного уровня (лицеи, гимназии, школы с углубленным преподаванием предметов);

изучение и знание школьниками истории, культуры, экологии и экономики Ленинградской области.


2.2. Инновационные модели школ


В ходе реализации данного проекта будут решаться задачи разработки и апробации концепций школьного образования, направленных на обеспечение его высокого качества: поиск новых способов осуществления принципов гуманизации и интеграции образования на основе человекоцентристского подхода к содержанию и технологиям обучения, внедрение наукоемких технологий образования, развитие вариативных моделей школ (аграрных, природных, культуротворческих, школ человекознания и воспитания будущих родителей), в т. ч. общеобразовательных учреждений повышенного уровня образования.

В ходе реализации проекта предполагается разработать и апробировать концепцию развития общеобразовательной школы как школы здоровья. В рамках этого предстоит подготовить программу охраны здоровья школьников как систему деятельности администрации, педагогического коллектива, обслуживающего персонала, учащихся, их родителей и общественности; внедрить в школу службу психолого-валеологического обеспечения, отработать систему медико-валеологической диагностики.

Здоровье - это комплексная социально-педагогическая и медицинская межведомственная проблема. Системное решение проблемы здоровья на региональном уровне предусматривает целенаправленную работу в следующих сквозных для всех ступеней непрерывного образования стратегических направлениях:

психолого-педагогическое;

медико-профилактическое, включая мониторинг состояния учащихся и учителей и его динамики;

спортивно-оздоровительное;

социально-экологическое в разработкой муниципальных оздоровительных программ для населения с учетом неблагоприятных экологических факторов и вызываемых ими заболеваний;

организационно-управленческое, включая межведомственную координацию.

В современном мире большое значение уделяется экологическому образованию.

В общей системе современной культуры экологическая культура приобретает исключительно важное значение, являясь условием реализации концепции устойчивого развития. Таким образом, одной из задач образовательного процесса стало осуществление экологического образования и воспитания.

В последние десятилетия этой проблеме на международном уровне уделялось большое внимание, однако в России неопределенность содержания учебного предмета "экология", отсутствие его в структуре федерального компонента привели к разнобою в реализации экологического образования на нынешнем этапе и могут оказаться преградой для обеспечения его в будущей 12-летней школе. Между тем модель школы XXI века немыслима без экологии как одного из условий обновления содержания образования. Это объясняет необходимость создания экологических школ.

В этой проблеме достаточно перспективным представляется опыт организации разного типа экологических школ и классов, где экологическое образование имеет системообразную функцию. Изучение моделей такого типа образовательных учреждений необходимо, ибо они расширяют свою воспитательную деятельность в иные образовательные области и позволяют решать задачу гармонического развития личности школьника.

Системный подход к исследованию и развитию экологической образовательной области является условием обеспечения качества образования, что требуется для построения реальной модели школы XXI века, включает в образовательный процесс новые технологические подходы, учебно-методическое обеспечение нового поколения и переподготовку качественно нового учителя.

Цель проекта - разработка и освоение конкретных программ развития вариативных моделей школ как одного из приоритетных направлений развития системы образования Ленинградской области.


Задачи проекта:

разработать и организовать апробацию моделей здоровьесберегающих школ на основе подготовки учебно-программного комплекса по валеологии, психологии:

разработать и организовать апробацию моделей экологических школ в системе непрерывного экологического образования на основе преемственности уровней и ступеней образования;

способствовать развитию вариативных инновационных моделей в образовательных учреждениях разного типа и вида, в том числе на селе.


Основные направления проекта:

развитие здоровьесберегающей, экологической направленности общего образования;

определение экспериментальных площадок для разработки моделей здоровьесберегающей, адаптивной, экологической школ, школы человекознания и воспитания будущих родителей;

разработка нормативно-правового обеспечения экспериментальной деятельности;

проведение переподготовки и повышения квалификации учителей, участвующих в экспериментальной работе;

разработка на базе Ленинградского областного института развития образования и Ленинградского государственного областного университета им. А.С.Пушкина учебно-методического, научно-методического сопровождения;

привлечение к совместной профилактической работе врачей, родителей, общественности;

создание информационной базы данных, информирование общественности города (района) о состоянии и динамике здоровья учащихся и учителей школ;

дальнейшее развитие образовательных учреждений повышенного уровня на основе анализа социального заказа населения конкретных муниципальных образований;

создание школ-лабораторий по разработке инновационных проектов развития системы образования в регионе.

Ресурсное обеспечение проекта:

нормативно-правовое (разработка региональных документов, обеспечивающих отработку инновационных моделей школ);

научно-методическое (разработка концепций и программ развития здоровьесберегающих, адаптивных, экологических и других моделей образовательных учреждений);

учебно-методическое (разработка совместно с учителями новых учебно-методических комплексов для инновационных школ);

кадровое (подготовка, переподготовка, повышение квалификации специалистов для работы в инновационных школах (по заявкам муниципальных органов управления образованием);

информационное (распространение посредством публикаций, выступлений, курсов, конференций, экспериментальной работы идей здорового образа жизни, необходимости сохранения и укрепления здоровья, экологического образования; создание банка данных здоровьесберегающих, адаптивных, экологических школ);

к основным мероприятиям, требующим дополнительного финансирования, относится издание информационно-аналитических материалов по экспериментальным школам и учебно-методической литературы;

разработка комплексных межведомственных программ здоровья (экспериментальные площадки);

создание учебно-методических комплексов нового поколения по экологическому и психолого-валеологическому образованию.


Ожидаемые результаты проекта:

здоровая среда школы, которая включает нормальный морально-психологический микроклимат, обстановку доброжелательности и сотрудничества, гуманного отношения к ребенку, а также санитарно-гигиенические условия нахождения в школе;

валеологическая грамотность педагогов, которая способствует сохранению здоровья учащихся в процессе обучения и воспитания;

реальное повышение показателей здоровья школьников;

формирование в педагогических коллективах понимания приоритетности проблемы состояния и укрепления здоровья детей и подростков;

снижение количества детей-подростков, страдающих наркозависимостью;

информационно-аналитическое обеспечение управленческих решений, связанных со здоровьем школьников и проблемами организации образовательного процесса в школе;

изменение системы физического воспитания школьника на основе системы реализации индивидуального подхода к учащимся;

создание информационной базы данных о состоянии и динамике здоровья учителей и учащихся школы;

создание моделей экологических школ, сформированность экологической культуры обучающихся;

удовлетворение запросов родителей, детей на предоставление образовательных услуг повышенного уровня;

сформированность грамотности выпускников школ по вопросам человекознания и воспитания детей в семье.


Проект 3. Специальное (коррекционное) образование


Необходимость разработки данного проекта обусловлена наличием негативных тенденций в области специального образования, несмотря на ощутимые успехи в последние годы.

Анализ контингента за последние 5 лет показал, что в связи с ухудшением здоровья детей соответственно увеличивается и контингент в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях Ленинградской области, а также в классах коррекционно-развивающего обучения общеобразовательных школ и дошкольных образовательных учреждений.

В настоящее время из 220 тысяч детей, обучающихся в образовательных учреждениях области, 13247 детей, или 6,65%, получают специальное (коррекционное) образование.

В 1995 году в специальных школах-интернатах обучалось 3770 человек, в 1999 году - 4003 человека или на 7% больше; в 1995 году в классах коррекционно-развивающего обучения - 4089 человек, в 1999 году - 5153 человека, или на 26% больше.

В 1995 году в области функционировало 21 специальное дошкольное учреждение, в 1999 году - 23; специальных (коррекционных) групп при дошкольных образовательных учреждениях в 1995 году было 87, в 1999 году - 441.

Не соответствует стандартам специального образования материально-техническая оснащенность коррекционных учреждений.

Нерешенной остается проблема кадровой оснащенности специального образования: в специальных школах 17,6% педагогов имеют специальное дефектологическое образование, а в специальных классах общеобразовательных школ вообще нет таких специалистов.

Интеграционный прогресс протекает порой стихийно, в ряде случаев он неоправданно ускоряется без достаточной подготовленности образовательных учреждений и их педагогического корпуса. Из 6,6% детей с ограниченными возможностями - 4,8% интегрировано в общеобразовательную среду.

Несовершенна в области система психолого-медико-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья.

Нерешенной проблемой остается создание системы непрерывного специального образования, заключающейся в решении вопросов преемственности между дошкольным, школьным и профессиональным специальным обучением.

Подростки и молодежь с особыми образовательными потребностями имеют пока ограниченную возможность для продолжения обучения в учреждениях профессионального образования.

Таким образом, назрела необходимость совершенствования системы специального (коррекционного) образования, предусматривающая ряд мер, способствующих ее развитию.

Цель проекта - совершенствование системы специального образования Ленинградской области.


Задачи проекта:

сохранение и развитие системы специального образования;

создание условий для качественного психолого-медико-педагогического сопровождения, адаптации, реабилитации и интеграции в общество лиц с ограниченными возможностями здоровья;

обеспечение правовой защиты специальных учреждений и участников образовательного процесса.


Основные направления деятельности:

создание психолого-медико-педагогической службы области;

обеспечение преемственности между специальным дошкольным, школьным и профессиональным образованием;

внедрение новых технологий по профессионально-трудовому обучению и интеграции детей с ограниченными возможностями здоровья в общество;

создание региональной нормативно-правовой базы по специальному образованию;

создание программы кадровой обеспеченности специального образования.


Ресурсное обеспечение проекта:

учебное и научно-методическое (создание, апробация и внедрение программ, стандартов специального образования; внедрение российского и зарубежного передового опыта по специальному образованию; разработка экспериментальных программ; участие в русско-фламандском проекте по специальному образованию);

информационное (сбор и анализ информации о состоянии специального образования; сбор банка данных о детях с ограниченными возможностями здоровья).

К основным мероприятиям, требующим дополнительного финансирования, относятся: выделение средств на создание областного психолого-медико-педагогического центра, создание психолого-медико-педагогических служб в муниципальных образованиях, создание экспериментальных площадок, обеспечение специальных учреждений аппаратурой для коррекции речи.


Ожидаемые результаты проекта:

создание областного межведомственного психолого-медико-педагогического центра;

создание в образовательных учреждениях психолого-медико-педагогических консилиумов;

наличие региональной нормативно-правовой базы по специальному образованию (областной закон о специальном образовании, положение о логопедическом пункте, положение о психолого-медико-педагогической службе, положение о межведомственном психолого-медико-педагогическом центре);

наличие программы кадрового обеспечения системы специального образования;

наличие механизмов регулирования интеграционных процессов;

создание системы преемственности между специальным дошкольным, школьным и профессиональным специальным образованием;

создание условий для профессионального обучения подростков и молодежи с ограниченными возможностями здоровья;

решение проблемы профессионально-трудовой реабилитации учащихся специальных школ.


Проект 4. Развитие начального профессионального образования


Профессиональные училища и лицеи Ленинградской области реализуют следующие важнейшие функции:

социальная защита обучающихся через получение ими начального профессионального образования высокого уровня, что позволяет им обеспечить достойное вхождение во взрослую жизнь;

планомерное воспроизводство квалифицированных трудовых ресурсов для предприятий и организаций всех отраслей экономики региона.

Основной контингент обучаемых в учреждениях начального профессионального образования - жители Ленинградской области (96,7% общего числа обучающихся).

При мощности учебных заведений начального профессионального образования - 19160 ученических мест - коэффициент загруженности училищ составляет 1,15, а с учетом переподготовки взрослого населения - 1,47, что значительно превышает средние показатели по России (соответственно 0,9 и 1,1).

Общая занятость выпускников 1999 года составила около 80%.

Реализуется принцип общедоступности и бесплатности начального профессионального образования, что крайне важно, поскольку 75% обучающихся в этой системе - дети из малообеспеченных, неполных и неблагополучных семей, дети с ограниченными возможностями здоровья. С каждым годом растет количество детей-сирот, поступающих в училища и лицеи (3,1% общего контингента).

Вместе с тем профессиональное образование, являясь важной составляющей региона, должно более эффективно решать проблемы обеспечения кадрами промышленные предприятия на основе долгосрочных прогнозов. Таким образом, необходимо создание новых механизмов взаимодействия учреждений НПО с производством, особенно по перспективным направлениям развития промышленности, а также сельского хозяйства, сферы услуг.

Цель проекта - создание правовых, экономических, организационных условий для развития системы начального профессионального образования и оптимального использования ее потенциала для подготовки конкурентоспособных выпускников, быстро адаптирующихся к изменчивому рынку труда, складывающемуся на территории Ленинградской области.


Задачи проекта:

углубление процесса регионализации профессионального образования и опережающее управление этим процессом:

расширение спектра профессионально-образовательных услуг на базе действующих учреждений начального профессионального образования для различных групп населения;

обеспечение хозяйственной сферы региона кадрами рабочих и специалистов с достаточным уровнем профессиональных возможностей и адаптивных способностей для успешной интеграции в социально-экономическую среду.


Основные направления проекта:

реструктуризация сети учебных заведений с учетом тенденций изменений в экономике Ленинградской области и Санкт-Петербурга: перепрофилирование, интеграция, изменение статуса учебного заведения, открытие новых профессий, отделений для детей с особыми потребностями, отделения общеобразовательной подготовки, создание многоуровневых образовательных комплексов;

обновление содержания образования, повышение его качества: приведение содержания начального профессионального образования в соответствие с требованиями стандарта, запросами личности, реальными потребностями работодателя, требованиями к уровню квалификации, а также перспективами развития экономики и социальной сферы региона;

повышение квалификации и переподготовка педагогических кадров в соответствии с требованиями к уровню квалификации специалистов, а также перспективами развития экономики и социальной сферы региона;

формирование эффективных механизмов взаимодействия заинтересованных предприятий, организаций и учреждений начального профессионального образования по подготовке квалифицированных рабочих и специалистов;

определение заказа и планирование человеческих ресурсов на основе прогнозирования рынка труда, с учетом интересов профессиональных учебных заведений разного уровня, предприятий и организаций разных форм собственности при участии комитета общего и профессионального образования, комитета по экономике и инвестициям, Департамента федеральной государственной службы населения, их подразделений в муниципальных образованиях и работодателей;

расширение участия общества в управлении начальным профессиональным образованием (создание координационного совета по профессиональному образованию при Губернаторе области, общественных объединений и ассоциации на уровне муниципальных образований, разработка механизма заинтересованности предприятий и организаций в развитии учебно-материальной базы существующих и вновь открываемых профессий, повышении эффективности учебно-производственной деятельности);

проведение анализа материально-технической базы профессиональных учебных заведений на соответствие государственным образовательным стандартам и стандартам на профессии с целью обеспечения подготовки специалистов повышенного уровня.


Ресурсное обеспечение проекта:

нормативно-правовое (законодательное обеспечение региональной системы профессионального образования нормативно-правовой документацией для регулирования процесса оптимизации структуры системы профессионального образования; разработка регионального стандарта профессионального образования, образовательных стандартов для профессий Регионального перечня профессий начального профессионального образования, а также учебно-программной документации; разработка нормативной базы реализации основных образовательных программ начального профессионального образования в сокращенные сроки, в том числе в форме дистанционного обучения);

научно-методическое (разработка комплексного научно-методического обеспечения по профессиям и специальностям, включенным в Региональный перечень профессий начального профессионального образования и новым профессиям; разработка, апробация и внедрение эффективных технологий профессионального обучения, в том числе модульных);

учебно-методическое (адаптация к региональным требованиям комплектов учебно-программной документации, разработанных Институтом развития профессионального образования Российской Федерации; создание опорных центров по отраслевому признаку на базе училищ и лицеев; обучение специалистов по проведению мониторинга образовательных стандартов начального профессионального образования; создание независимых аттестационных комиссий по профессиям на региональном уровне; продолжение разработки содержания и внедрения стандартов среднего профессионального образования лицеями Ленинградской области, согласовавшими свои учебные планы в Управлении среднего профессионального образования Минобразования России);

кадровое (модернизация системы повышения квалификации и переподготовки инженерно-технических работников профессиональных учебных заведений региона);

информационное (обеспечение информационного сопровождения, включающего комплекты учебно-программной документации по профессиям и специальностям, своевременное пополнение библиотечных фондов учебниками и учебными пособиями, учитывающими в полной мере современное содержание образования, требования стандарта начального профессионального образования).

К основным мероприятиям, требующим дополнительного финансирования, относятся: модернизация и развитие материально-технической базы с целью обеспечения требований квалификационных характеристик, внедрения в образовательный процесс современных и ресурсосберегающих производственных и педагогических технологий; создание экономических условий для эффективности функционирования библиотек, пополнения библиотечного фонда профессиональных училищ; привлечение многоканального финансирования (областного и муниципального), на содержание учебно-материальной базы профессиональных училищ.


Ожидаемые результаты проекта:

удовлетворение потребностей населения в профессионально-образовательных услугах разного уровня и высокого качества;

удовлетворение потребностей предприятий, учреждений и организаций в профессионально-мобильных квалифицированных кадрах;

переход к эффективным правовым и экономическим механизмам, обеспечивающим стабильное функционирование и динамическое развитие профессиональных учебных заведений.


Проект 5. Дополнительное образование детей


Специфика дополнительного образования как гибкой системы, способной быстро реагировать на запросы населения в творческом развитии личности, обеспечивает широту культурного кругозора, многоуровневые программы в разных видах деятельности. В рамках дополнительного образования развиваются увлечения, привычки к культуре досуга, устойчивая среда интеллектуального и нравственного общения.

На данном этапе своего развития система дополнительного образования детей области имеет тенденцию к стабилизации, но требует дальнейшей поддержки со стороны органов исполнительной и законодательной власти, органов управления образованием, совершенствования и ресурсного обеспечения. При выполнении этих условий система будет развиваться как устойчивая социально-педагогическая система.

Цель проекта - обеспечение основных прав детей и подростков на выбор видов и форм деятельности, развитие способностей, а также создание оптимальных условий для выявления и развития нравственного, интеллектуального, физического потенциала учащихся, творческой одаренности.


Задачи проекта:

развитие социального творчества детей и подростков средствами дополнительного образования через совершенствование деятельности творческих объединений, расширение опыта самоуправления, социальной организации, партнерства и взаимодействия воспитанников детских коллективов;

повышение качества образовательных услуг, уровня образованности детей и подростков через расширение спектра разноуровневых, вариативных образовательных программ, повышение компетентности педагогических кадров в сфере психолого-педагогических знаний.


Основные направления проекта:

обеспечение государственных гарантий сохранения и развития системы дополнительного образования детей, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья;

разработка нормативной правовой и методической базы для различных видов учреждений дополнительного образования детей;

изучение спроса на услуги дополнительного образования детей и формирование соответствующих предложений;

организация форм дополнительного образования детей в образовательных учреждениях общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального образования, интеграция дополнительного и общего образования, дополнительного и начального профессионального образования;

создание системы работы с одаренными детьми;

обновление содержания дополнительного образования (обновление и создание новых образовательных программ, разработка основ деятельности коллективов учреждений дополнительного образования детей как детских общественных объединений, подготовка программ дополнительного образования для сельских школ, развитие организационно-педагогических форм интеграции основного и дополнительного образования);

совершенствование управления системой дополнительного образования детей (экспертиза учреждений дополнительного образования, координация деятельности всех компонентов региональной системы управления развитием дополнительного образования детей и др.);

разработка научно-методического сопровождения экспериментальной и инновационной деятельности учреждений дополнительного образования, разработка моделей методической службы, разработка концептуальных основ экспертизы качества дополнительных образовательных программ.


Ресурсное обеспечение проекта:

нормативно-правовое (разработка региональных нормативных документов, обеспечивающих деятельность учреждений дополнительного образования различных видов);

научно-методическое (разработка концепций развития учреждений дополнительного образования, разработка моделей методической службы, экспертизы качества дополнительных образовательных программ);

учебно-методическое (разработка образовательных программ, учебно-методических комплексов);

информационное (широкое информирование общественности о результатах работы учреждений дополнительного образования, творческих достижениях учащихся);

К основным мероприятиям, требующим дополнительного финансирования, относится профильное обучение одаренных в лагере "Зеркальный".


Ожидаемые результаты проекта:

удовлетворение потребностей детей в занятиях по интересам;

расширение сферы и перечня реализуемых общедоступных услуг, оказываемых учреждениями дополнительного образования детей;

развитие системы различных видов учреждений дополнительного образования детей, реализующих принципы развивающего обучения;

подготовка и издание программных и методических материалов, распространение опыта работы учреждений дополнительного образования детей;

индивидуальная работа с одаренными детьми;

наличие нормативно-правовых документов, обеспечивающих качественную работу учреждений дополнительного образования.


Проект 6. Обеспечение единства обучения и воспитания школьников


Многообразие и сложность проблем в стране являются устойчивыми причинами, по которым возобновлена государственная заинтересованность в воспитании детей и молодежи. Потребность общественного прогресса в духовно-нравственном патриоте и гражданине, способном созидательно трудиться и нести социальную ответственность за семью и детей, побудила придать воспитанию приоритетное начало. Сегодня, как никогда раньше в России, важно, какой человек вооружен знаниями, куда эти знания будут направлены, какое место в жизни человека занимает служение Отечеству. Понимание зависимости "национального достоинства" России с прочными устоями ее граждан определяет всю направленность воспитательной деятельности.

Стержневые личностные отношения, как интегральная связь отдельного человека с окружающим его миром, предполагают внутреннюю гармонию составляющих отношение компонентов - познавательно-мировоззренческих, эмоционально-волевых и действенно-практических. Это единство знаний, чувств и действий является показателем воспитанности, целостности личности, исключающей двойной стандарт морали.

Воспитание позволит обогатиться знаниями и выстроить их мировоззренческую позицию, закрепленную осознанной мотивацией и социальным опытом реальных поступков на пользу и радость людям.

Цель проекта - обеспечить единство систем обучения и воспитания, восстановить статус воспитания в образовательном учреждении.


Задачи проекта:

формирование в каждом образовательном учреждении эффективной воспитательной системы;

ресурсное обеспечение воспитательной работы на региональном, муниципальном уровнях, а также на уровне образовательного учреждения.

Основные направления проекта:

внедрение модели воспитательной службы муниципальных органов управления образованием для оказания научно-методической поддержки воспитательной работы;

разработка примерных моделей целевых творческих программ воспитания;

разработка педагогических технологий воспитания и развития личности сельского школьника в условиях разновозрастного объединения;

подготовка материалов программного взаимодействия образовательных учреждений и семьи;

обеспечение связей основного и дополнительного образования на основе разработки как образовательных программ общеобразовательных учреждений, так и комплексных программ развития общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей;

создание условий для роста профессиональной компетентности педагогов в области воспитания;

разработка научно-методического обеспечения сети детских общественных организаций и объединений;

подготовка нормативно-правовой базы для введения в штатное расписание образовательных учреждений социальных педагогов, педагогов-организаторов, педагогов дополнительного образования, для эффективной деятельности классных руководителей.


Ресурсное обеспечение проекта:

нормативно-правовое (подготовка региональных нормативных документов о деятельности классного руководителя, педагога-организатора, социального педагога, педагога дополнительного образования);

научно-методическое (разработка модели воспитательной службы муниципальных органов управления образованием; научно-методическое сопровождение деятельности детских организаций и движений);

учебно-методическое (разработка моделей целевых творческих программ воспитания);

кадровое (переподготовка, повышение квалификации всех категорий воспитателей, классных руководителей, а также руководителей образовательных учреждений);

информационное (подготовка информационно-аналитического материала о состоянии и результативности воспитательной работы).

К основным мероприятиям, требующим дополнительного финансирования, относится проведение областного конкурса воспитательных систем.


Ожидаемые результаты проекта:

внедрение модели воспитательной службы муниципального органа управления образованием для оказания научно-методической поддержки воспитательной деятельности образовательных учреждений;

сформированность в каждом образовательном учреждении эффективной воспитательной системы в соответствии с миссией школы;

наличие педагогических технологий воспитания и развития личности сельского школьника в условиях разновозрастного объединения;

наличие нормативно-правовой базы для введения в штатное расписание образовательных учреждений социальных педагогов, педагогов-организаторов, педагогов дополнительного образования, для эффективной деятельности классных руководителей;

проведение (ежегодно) областного родительского собрания;

проведение (ежегодно) областного конкурса воспитательных систем.


Проект 7. Профилактика безнадзорности и правонарушений детей, их социальная реабилитация


В современных условиях серьезно обострились проблемы социальной дезадаптации детей и подростков. Рост детской и подростковой преступности становится государственной проблемой. Алкоголизм и наркотики, отсутствие желания отдельной части подростков получать знания, приобретать профессию, нравственная распущенность - все это на фоне формирования таких качеств личности, как немотивированная жестокость, страсть к наживе любым путем, отсутствие или деградация идеалов, проявляющиеся в том, что подростки принимают участие в таких преступлениях, как бандитизм, насилие, вымогательство.

Ежегодно в Ленинградской области состоит на учете в органах внутренних дел за различные правонарушения 8 тысяч учащихся общеобразовательных школ, детских домов и школ-интернатов, каждый второй несовершеннолетний участник преступления обучался в школе; в органы внутренних дел ежегодно доставляется до 30 тысяч несовершеннолетних, в том числе из них 50% - школьники, 30% - подростки до 14 лет.

Высок уровень групповой преступности несовершеннолетних (удельный вес данной категории составляет из года в год до 75%).

Цель проекта - создание системы профилактики безнадзорности и правонарушений, других форм девиантного поведения несовершеннолетних.


Задачи проекта:

создание условий для функционирования государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков;

совершенствование нормативно-правовой базы системы профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков;

обеспечение исследований проблем (теории и методики) процесса профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков, обобщения и внедрения эффективного опыта этой деятельности;

оснащение Сланцевской общеобразовательной школы для детей и подростков с девиантным поведением необходимым оборудованием;

кадровое обеспечение системы профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков.


Основные направления проекта:

проведение мероприятий, направленных на создание условий для снижения безнадзорности несовершеннолетних, сокращения числа совершаемых ими противоправных действий;

проведение комплекса исследовательских работ, направленных на создание современных методик профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков, социальной реабилитации несовершеннолетних с девиантным поведением;

оснащение Сланцевской общеобразовательной школы для детей и подростков с девиантным поведением медицинским и бытовым оборудованием, аудио-, видео- и компьютерной техникой;

проведение мероприятий по организации переподготовки специалистов по социальной работе с безнадзорными детьми и подростками-правонарушителями, введение в учреждениях высшего профессионального образования новых специализаций по подготовке таких специалистов, повышению их квалификации, разработке соответствующих программ;

всесторонний анализ проблем воздействия на ребенка окружающей среды, включая образование и воспитание;

контроль за уменьшением вредных воздействий окружающей среды на ребенка (асоциальная семья, родители-алкоголики, судимые; безнадзорность, жестокие взаимоотношения, врожденные аномалии, плохо поставленный учебно-воспитательный процесс, неадекватные меры воздействия со стороны школы или семьи).


Ресурсное обеспечение проекта:

нормативно-правовое (издание сборника нормативных документов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений детей, защите их прав);

программно-методическое (разработка методических рекомендаций по координации и взаимодействию комитета общего и профессионального образования с другими государственными органами управления и общественными организациями; организация обучения и переподготовки кадров специалистов по работе с безнадзорными детьми и детьми с девиантным поведением);

информационное (обеспечение информацией о состоянии безнадзорности и правонарушений среди детей и подростков).

К основным мероприятиям, требующим дополнительного финансирования из областного бюджета и спонсорских средств, относится оснащение аудио-, видео-, компьютерной техникой Сланцевской общеобразовательной школы для детей и подростков с девиантным поведением (2001-2003 годы - 300 тыс. руб.).


Ожидаемые результаты проекта:

создание комплексной системы профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков, включающую правовое, кадровое, методическое, материально-техническое и финансовое обеспечение;

формирование предпосылки к стабилизации, а в дальнейшем к снижению числа правонарушений, совершаемых детьми и подростками;

повышение эффективности социально-реабилитационной работы с детьми и подростками, совершающими противоправные действия.


Проект 8. Организация оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков Ленинградской области в летнее время


Серьезные изменения в системе оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков, которые произошли по всей стране, имеют место и в Ленинградской области.

Удорожание содержания оздоровительных стационарных лагерей привело к тому, что они стали невыгодны.

В настоящее время реальную возможность отдыхать в загородных оздоровительных лагерях имеет только каждый десятый ребенок до 15 лет, проживающий в городе, а среди сельских детей и подростков этот показатель значительно ниже.

Поэтому в области за последние годы в новых социально-экономических условиях, исходя из возможностей семьи и потребностей ребенка, работа по оздоровлению и организации отдыха детей и подростков проходила в большинстве своем на базах учреждений муниципальных образований Ленинградской области (общеобразовательные, социальной защиты населения, здравоохранения, культуры).

В результате за последние годы каждый третий житель от 7 до 15 лет отдохнул в таких типах оздоровительных лагерей, 80-90% детей и подростков были охвачены разными формами работы.

Проблемой в оздоровлении остается создание правовых, экономических, кадровых и организационных условий, направленных на стабилизацию стационарных оздоровительных лагерей с круглогодичным оздоровлением детей и подростков, возрождение лагерей труда и отдыха, обеспечение методической поддержки профильных оздоровительных лагерей.


Задачи проекта:

объединение организационных и экономических усилий комитета общего и профессионального образования, администраций муниципальных образований, внебюджетных фондов на выполнение социального заказа родителей, образовательных учреждений, детей и подростков на оздоровление, отдых и занятость в летнее время;

создание условий для оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков в общеукрепляющих, экологических, спортивных, туристических, краеведческих, археологических, фольклорно-ремесленных, художественных, технических, оборонно-спортивных оздоровительных лагерях;

обеспечение в приоритетном порядке детей и подростков, нуждающихся в социальной поддержке государства;

оздоровление, отдых и занятость детей и подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел;

обеспечение трудовой занятости детей и подростков;

создание комплекса мероприятий, обеспечивающих охрану и укрепление здоровья детей, профилактику заболеваний, текущее медицинское и санитарно-гигиеническое обслуживание, режим питания и отдыха, занятия физической культурой и спортом.


Основные направления деятельности:

внедрение концептуальных моделей детских оздоровительных учреждений различных типов и видов;

отработка программ профильных оздоровительных лагерей (экологических, творческих, фольклорно-ремесленных, реставрационных, туристических, для детей с ограниченными возможностями, детей-инвалидов, детей с девиантным поведением);

создание экспериментальных детских оздоровительных лагерей, работающих по инновационным программам;

проведение ежегодного областного конкурса на лучший оздоровительный лагерь;

отработка системы координации деятельности комитета общего и профессионального образования с комитетом по труду и социальной защите населения, комитетом по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму, комитетом по здравоохранению, комитетом по культуре по реализации летних оздоровительных программ;

санитарно-медицинское и санитарно-гигиеническое обеспечение функционирования учреждений детского отдыха и оздоровления.


Ресурсное обеспечение проекта:

информационное (ежегодный анализ состояния оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков в летнее время);

программно-методическое (ежегодная разработка Ленинградской областной комплексной программы "Лето", разработка организационно-методических основ организации и координации работы по оздоровлению, отдыху и занятости детей и подростков в летнее время).

К основным мероприятиям, требующим дополнительного финансирования, относится ежегодное выделение финансовых средств из федерального, областного и муниципальных бюджетов, внебюджетных фондов на оздоровление, отдых и занятость детей и подростков. Программой "Лето-2001" предусматривается выделение из областного бюджета 95000 тыс. руб., из муниципальных бюджетов и внебюджетных фондов - 13350 тыс. руб.


Ожидаемые результаты проекта:

увеличение сети оздоровительных учреждений в летнее время;

улучшение физического и психического здоровья детей и подростков;

снижение социальной напряженности среди родителей, детей и подростков, требующих поддержки со стороны государства;

снижение роста подростковой преступности;

увеличение количества детей и подростков, занятых другими видами отдыха и занятости;

увеличение количества работающих оздоровительных учреждений и отдохнувших в них детей (в сравнении по годам);

соблюдение санитарно-гигиенических, санитарно-медицинских и противопожарных норм в оздоровительном лагере.


Проект 9. Дети-сироты Ленинградской области


На 1 января 2000 года в Ленинградской области число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составило 7100, из них 3300 находится в детских домах, школах-интернатах, ПТУ, домах ребенка.

90% сирот составляют так называемые "социальные сироты", т. е. дети, оставшиеся без попечения родителей из-за отказа, фактического отстранения от воспитания, недееспособности (болезни родителей), нахождения родителей в местах лишения свободы.

Основа сиротства как социального явления - социально-экономическая нестабильность общества, ухудшение материального положения семей, девальвация нравственных ценностей (в частности, ценности личности семьи).

В области сложилась чрезвычайная ситуация с детской безнадзорностью. В период с 1995 по 2000 год в области открыто 14 детских домов (Тихвинский, Торосовский, Сосновский, Шлиссельбургский и др.).

Правительством Ленинградской области с декабря 1998 года создана служба по опеке, попечительству и усыновлению. На 1 января 2000 года число детей, усыновленных родственниками, составило 2469, "чужими" гражданами - 4513; 3925 детей переданы под опеку.

Однако большая часть детей-сирот продолжает воспитываться в детских учреждениях интернатного профиля. На 1 января 2000 года в домах ребенка насчитывалось 300 детей, в школах-интернатах - 611, профессионально-технических училищах - 555, педагогических училищах - 17, институтах - 28.

Очевидно, что ныне действующая система сиротских учреждений несовершенна, для нее характерно следующее:

подчиненность учреждений разным ведомствам;

многочисленные перемещения ребенка (дом ребенка, дошкольный детский дом, школьный детский дом);

недостаточная психологическая поддержка ребенка со стороны соответствующих служб;

нерешенность социальных проблем (обеспечение жильем).

Цель проекта - реализация в Ленинградской области прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Задачи проекта:

создание условий для предупреждения социального сиротства;

обеспечение социально-педагогических мер, направленных на компетенцию родительской депривации, психологическое восстановление и социальную ориентацию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

развитие различных форм семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

совершенствование мер социальной поддержки выпускников детских домов;

материально-техническое и кадровое обеспечение системы профилактики сиротства, социальной защиты детей-сирот, оказание им поддержки и помощи.


Основные направления проекта:

разработка и принятие областного закона "О государственных минимальных социальных стандартах организации работы органа местного самоуправления по осуществлению опеки и попечительства над детьми";

взаимодействие образовательных учреждений всех видов и типов со структурными подразделениями муниципальных образований (ОППН, КДН, отдел по социальной защите населения и др.) по ранней профилактике сиротства, работа с семьей группы "риска";

введение ставки социальных педагогов в штаты общеобразовательных учреждений муниципальных образований области для работы с детьми группы "риска";

подготовка социальных педагогов по программе "Правовое обучение социальных педагогов" (совместно с Ленинградским областным институтом развития образования на кафедре воспитательной работы);

введение дополнительных ставок социальных педагогов в детских домах и школах-интернатах (из расчета 1 ставка на 50 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей);

открытие детского дома в муниципальном образовании Всеволожский район;

обеспечение функционирования Центра социальной реабилитации "Подросток" (при ПУ N 48) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

создание в детских домах, школах-интернатах и общеобразовательных школах психолого-медико-педагогического сопровождения детей;

совершенствование семейных форм устройства детей-сирот (усыновление, опека (попечительство), приемная семья, использование альтернативных форм устройства детей в семью);

расширение перечня профессий в профессионально-технических училищах для обучения детей-сирот в соответствии с современными условиями труда и с учетом психофизического состояния подростков;

совершенствование материальной базы детских домов (приобретение 10 автобусов ПАЗ);

совершенствование системы обеспечения жильем лиц из числа детей-сирот (закрепление за детьми-сиротами жилой площади, ранее принадлежащей их родителям, или из доли в приватизированном жилье; приобретение жилья детям-сиротам, не имеющим закрепленного жилья).


Ожидаемые результаты проекта:

освоение модели устройства детей в семью-патронат;

создание в каждом интернатном учреждении системы, осуществляющей подготовку детей, оставшихся без попечения родителей, для интеграции их в общество;

наличие нормативно-правовой базы для альтернативных форм передачи детей на воспитание в семью.


Ресурсное обеспечение проекта:

нормативно-правовое (разработка областного закона "О государственных минимальных социальных стандартах организации работы органа местного самоуправления по осуществлению опеки и попечительства над детьми");

методическое обучение социальных педагогов общеобразовательных школ, детских домов, школ-интернатов по программе "Правовые основы деятельности социального педагога";

информационное (ежегодный сбор и анализ информации о выявленных детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, формах их дальнейшего устройства; ежегодный сбор и анализ информации о защите личных и имущественных прав детей).

К основным мероприятиям, требующим дополнительного финансирования, относится выделение средств из областного и муниципального бюджетов на укрепление материальной базы детских домов и приобретение жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.


Раздел II. Управление системой образования


Проект 1. Управление качеством образования


Цель программы развития образовательной системы любого уровня (локальной, муниципальной, региональной, федеральной) направлена на реализацию идеи развития всех ее структур и подсистем, включающих образовательные, обеспечивающие, инновационные, управленческие процессы.

В результате реализации программы предполагается качественное изменение основных субъектов образовательного процесса - личности обучающегося, педагога, руководителя.

Для определения степени достижения целей программы, оценки изменений внутри системы в результате целенаправленного воздействия на нее определенных нововведений важно разработать и согласовать инвариантные и вариативные критерии и показатели оценки, ввести единые подходы к осуществлению мониторинга состояния и результатов функционирования и развития образовательных систем разного уровня.

Выполнение данного условия позволит оценить качество образования, поскольку качество образования, по мнению ряда ученых, представляет собой степень соответствия показателей состояния и результатов образовательной системы сформулированным целям.

Актуальность проблемы подтверждает и система процедур, регламентирующих в современных условиях деятельность образовательных учреждений - локальных образовательных систем. Лицензирование, аттестация и аккредитация образовательных учреждений позволяют сегодня реально оценить качество условий обеспечения образовательного процесса, качество содержания и результатов деятельности образовательного учреждения, а также определить (подтвердить) их статус.

Создание системы управления качеством образования, способной оценить соответствие достигаемого результата утвержденным требованиям и нормативным показателям на основе освоения и совершенствования технологий лицензирования, аттестации и аккредитации образовательных учреждений, - проблема, требующая особого внимания и серьезной разработки со стороны научных, методических учреждений, органов управления образованием различного уровня.

Важной составляющей этого направления является разработка и освоение единой комплексной технологии получения и оценки результатов образовательной деятельности учреждений разных типов и видов на основе четко построенной системы методик, ориентированных как на диагностику учебных достижений обучающихся, так и на диагностику их личностных достижений в различных сферах жизнедеятельности, а также на развитие индивидуальности обучающихся.

Созданная система получения и оценки результатов позволит объективно решить задачу юридически обоснованного присвоения учреждениям определенного статуса в ходе их аккредитации на основе средних показателей освоения образовательных программ для учреждений соответствующего типа, виды, категории на территории Ленинградской области.

Цель проекта - определение и обеспечение реализации механизма управления качеством образования на территории Ленинградской области.


Задачи проекта:

освоить инновационные модели развития региональной системы образования;

определить показатели качества образования для образовательных систем разного уровня;

разработать технологии оценки качества образования, обеспечивающие получение достоверных и сопоставимых данных через процедуры аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений.


Основные направления проекта:

создание системы мониторинга реализации программы развития образования Ленинградской области и обеспечение ее функционирования;

организация разработки региональной концепции качества образования;

разработка методологии и технологии системной диагностики качества образования с позиции комплексного подхода к анализу и оценке процессов развития;

обеспечение защиты обучающихся от некачественного образования в образовательных учреждениях различных организационно-правовых форм, типов и видов;

совершенствование механизмов лицензирования образовательной деятельности, аттестации и аккредитации образовательных учреждений;

проведение централизованного мониторинга качества образования в образовательных учреждениях, являющихся региональными экспериментальными площадками;

создание вспомогательной службы (лаборатории, кафедры, центра) системной диагностики в Ленинградском областном институте развития образования, обеспечивающей процедуру аттестации образовательных учреждений на основе единых подходов к определению и оценке качества образования в образовательном учреждении;

оптимальное развитие всех направлений деятельности экспертного совета при комитете общего и профессионального образования Правительства Ленинградской области, включающих отбор и экспертизу инновационных проектов, присвоение статуса школа-лаборатория образовательным учреждениям, работающим в экспериментальном режиме, определение критериев и оценку деятельности образовательных учреждений региональных экспериментальных площадок;

создание многопрофильной психологической службы как условия повышения качества непрерывного образования;

проведение социологических исследований образовательных потребностей населения области, ценностных ориентаций обучающихся;

участие в международных исследованиях по программам "PISA" и "SIVLC".


Ресурсное обеспечение проекта:

нормативно-правовое (разработка нормативных документов, регламентирующих деятельность органов управления образованием по вопросам оценки качества образования в образовательных учреждениях; внесение на рассмотрение Законодательного собрания Ленинградской области проектов областных законов "О начальном профессиональном образовании", "О внесении изменений и дополнений в областной закон "О правовом регулировании деятельности органов системы образованием Ленинградской области");

научно-методическое (создание концепции качества образования; разработка методических рекомендаций и пособий по проведению аттестации образовательных учреждений);

кадровое (повышение квалификации руководителей, методистов и педагогов образовательных учреждений по вопросам системной диагностики качества образования; обеспечение системы подготовки экспертов для проведения аттестационной экспертизы в образовательных учреждениях);

информационное (издание информационных сборников о реализации концепции качества образования; формирование банка данных об уровне и качестве образовательных услуг и подготовки выпускников образовательных учреждений, оформление средних показателей подготовки выпускников по разным типам и видам образовательных программ для обеспечения процедуры аккредитации образовательных учреждений и информирования населения о качестве работы образовательных учреждений);

материально-техническое (оснащение экспертно-диагностических служб современным техническим оборудованием);

финансово-экономическое (обеспечение оплаты труда разработчикам концепции качества образования, методологии и технологии системной диагностики качества образования с позиции комплексного подхода; оплата издания информационно-методических материалов).


Ожидаемые результаты проекта:

наличие региональной концепции качества образования;

создание технологии системной диагностики качества образования в регионе с позиции комплексного подхода;

использование технологии практического мониторинга в условиях образовательных систем различного уровня и разных типов и видов образовательных учреждений в соответствии с определенными целями;

оптимизация управленческих решений на основе результатов мониторинга;

реальный рост качества образования в регионе, определяемый в соответствии с едиными показателями качества образования;

определение средних показателей для образовательных учреждений соответствующего типа, вида, категории для обеспечения процедуры их аккредитации на территории Ленинградской области.


Проект 2. Информатизация образования


Информатизация образования - одно из приоритетных направлений развития образования Ленинградской области.

Реализация задач, поставленных в программе развития образования Ленинградской области, а также в концепции развития сельской школы Ленинградской области невозможна без применения новых информационных технологий в образовании, использования современных средств телекоммуникаций. Для полного перехода к такому этапу развития необходимо наличие компьютерной и телекоммуникационной техники.

Обеспечение сельских школ компьютерными классами выглядит следующим образом. Всего в сельских школах 944 компьютера. Компьютерные классы имеют 42% школ, оснащенные компьютерами Pentium - 10% школ и устаревшей техникой (УКНЦ, 286, 386) - 29% школ.

Современная техника должна быть дополнена модемами для возможности выхода в Интернет. В настоящее время сеансовый доступ имеют только 5 сельских школ. В муниципальных образованиях Выборгский и Лужский районы созданы компьютерные центры.

Наискорейший способ включения в мировую и российскую информационно-образовательную систему - создание субъектам образования условий для использования глобальной сети Интернет.

Только половина муниципальных образований имеет выход в Интернет и связь по электронной почте, а также возможность перехода на электронный документооборот.

Таким образом, муниципальные органы управления образованием, образовательные учреждения имеют различные возможности доступа к информационным ресурсам.

Это порождает проблему информационного неравенства и неравные условия для развития среды образования. Создание современной образовательной среды невозможно без интеграции Ленинградской области в российскую информационную систему и обеспечения доступа к современным информационным магистралям, российским и мировым базам данных в области образования.

Проект способствует формированию информационного подхода, направленного на совершенствование способов освоения информационного потока и информационных технологий, определяет стратегию и практические меры информационной поддержки существующей системы образования, ее эффективного функционирования и дальнейшего развития, отражает интересы и запросы всех участников образовательного процесса и субъектов системы образования.

Цель проекта - формирование единого регионального информационного и образовательного пространства, интеграция муниципальных образовательных систем в единое информационно-образовательное пространство; информационная ориентация содержания образования, обеспечивающая подготовку сознания учащихся для адекватного восприятия новых реалий информационного общества.


Задачи проекта:

формирование информационного пространства системы образования, отвечающего национальным интересам и базирующегося на традициях отечественной культуры;

формирование и развитие информационной культуры учащихся, педагогических и руководящих кадров, способности эффективно использовать имеющиеся в их распоряжении информационные ресурсы и технологии в бытовой, общественной и профессиональной областях жизнедеятельности в условиях информационного общества;

обучение педагогических и руководящих кадров информационным технологиям, постепенное внедрение информационных технологий в образовательную и управленческую деятельность;

обеспечение развития сложившейся методологии образования за счет использования преимуществ компьютерных технологий;

методическое сопровождение массового внедрения информационных систем и технологий в учебный процесс и управленческую деятельность;

информационная поддержка системы образования; создание и использование в повседневной практике управления систем поддержки принятия решения; внедрение современных средств телекоммуникаций с целью поддержки решения управленческих задач;

содействие повышению качества образования, увеличению его доступности.


Основные направления проекта:

формирование инфраструктуры информационной сети;

создание условий для уменьшения и в дальнейшем ликвидации "информационного неравенства" муниципальных систем образования путем содействия обеспечению материально-технического, финансового, технологического доступа к информационным каналам;

поддержка (обновление) интегрированной базы данных электронных адресов учреждений образования Ленинградской области, а также других регионов; ведение аналогичной базы данных зарубежных коллег и партнеров;

организация системы электронного документооборота:

разработка комплекса мероприятий по учету, передаче, хранению электронной документации;

отработка механизма обмена электронной документацией между комитетом общего и профессионального образования и образовательными учреждениями области, а также между учреждениями; внедрение и освоение новых информационных технологий в управленческую и образовательную деятельность;

создание и развитие системы дистанционного обучения; внедрение элементов дистанционного обучения в систему непрерывного образования, создание условий; для получения дополнительного образования в дистанционной форме обучения;

информационное обеспечение:

выявление информационных потребностей субъектов системы образования области;

разработка региональной целевой программы "Интернет - образование Ленинградской области"; интеграция информационно-образовательного пространства Ленинградской области в российское информационное пространство средствами Интернет-сети;

развитие сайта комитета общего и профессионального образования, расширение его структуры, популяризация сайта, обеспечение доступности и увеличение количества посещений работниками муниципальных органов управления образованием и образовательных учреждений, размещение на сайте нормативной базы комитета общего и профессионального образования;

организация информационного взаимодействия с муниципальными органами управления образованием, методическими центрами;

создание баз данных "Муниципальные системы образования", "Образовательные учреждения Ленинградской области";

дальнейшее развитие системы информационно-справочных сборников.

Ресурсное обеспечение проекта:

нормативно-правовое (концепция информатизации сферы образования Российской Федерации, утвержденная 10 июля 1998 года, концепция компьютеризации сельских школ Российской Федерации, региональная целевая программа "Создание информационно-телекоммуникационной системы Ленинградской области на 2001 год", утвержденная 28 сентября 2000 года и др.);

программно-методическое (методическое сопровождение информатизации; обеспечение программными средствами, анализ существующих, а также используемых пакетов программных средств с целью изучения возможности их применения; оснащение программными средствами, отработка их совместимости (образовательные учреждения - муниципальные органы управления образованием - комитет общего и профессионального образования);

обеспечение методического сопровождения внедрения информационных систем и технологий);

кадровое (обучение педагогических и руководящих работников информационным технологиям, использованию телекоммуникационных средств, формированию и использованию информационных ресурсов);

информационное (создание баз данных "Муниципальные системы образования", "Образовательные учреждения Ленинградской области"; создание базы данных компьютерной техники образовательных учреждений области, фиксирующей наличие техники, ее характеристики, процент износа, сервисное обслуживание);

материально-техническое:

обеспечение компьютерами, модемами и другой техникой, в том числе множительной, а также расходными материалами; обеспечение сервисного обслуживания; создание программы дальнейшей компьютеризации системы образования области; разработка целевой программы компьютеризации образовательных учреждений области на 2001-2005 годы, учитывая федеральное финансирование сельских школ (приказ Минобразования России от 17 октября 2000 года N 2976); обеспечение компьютерной техникой управленческих работников всех уровней системы образования области с целью создания условий для уменьшения и в дальнейшем ликвидации "информационного неравенства" муниципальных систем образования; создание базы данных компьютерной техники образовательных учреждений области, фиксирующей наличие техники, ее характеристики, процент износа, сервисное обслуживание; создание локальной сети комитета общего и профессионального образования; проведение мероприятий по организации сервисного обслуживания компьютерной техники; создание базы данных компьютерной техники образовательных учреждений области, фиксирующей наличие техники, ее характеристики, процент износа, сервисное обслуживание; оснащение современными телекоммуникационными средствами, создание и эксплуатация электронной почты; поддержка (обновление) интегрированной базы данных электронных адресов учреждений образования Ленинградской области, а также других регионов; ведение аналогичной базы данных зарубежных коллег и партнеров.


Ожидаемые результаты проекта:

создание в Ленинградской области единого информационно-образовательного пространства, интегрированного в российское;

создание единого телекоммуникационного сетевого пространства сферы образования; развитие инфраструктуры, обеспечивающей доступность образовательной и управленческой информации;

формирование новой информационно-образовательной среды;

создание социально-психологической основы использования информационных и коммуникационных технологий в образовании области;

достижение массовой компьютерной грамотности и формирование новой информационной культуры мышления;

формирование сообщества педагогических и управленческих кадров, умеющих использовать новые информационные технологии, способных осуществить решение поставленной задачи повышения качества образования;

создание системы научного и методического обеспечения новых образовательных технологий и новых форм обучения, поддержка активных методов обучения с применением информационных технологий;

обеспечение массового доступа к большому объему образовательной информации, единой системы баз данных и другим информационным ресурсам;

упорядочение механизма учета, передачи и хранения документов;

формирование системы обеспечения граждан, органов управления, общественных структур объективной информацией о состоянии образования области;

развитие систем дистанционного обучения;

повышение качества труда управленческих и педагогических кадров.


Проект 3. Развитие системы непрерывного педагогического образования


Целью проекта является создание правовых, экономических и организационных условий для развития исторически сложившейся в Ленинградской области системы непрерывного педагогического образования при сохранении самостоятельности каждого уровня: среднего, высшего, послевузовского педагогического образования.

Данное направление программы ориентировано на повышение статуса учреждений непрерывного педагогического образования, обновление содержания и структуры на основе региональных традиций и современного опыта, обеспечение единства профессионального обучения и воспитания, формирование профессионально компетентной личности педагога, способной самостоятельно и творчески решать профессиональные задачи, осознавать личностную и общественную значимость педагогической деятельности, нести ответственность за ее результаты.

Система непрерывного педагогического образования области представляет собой сеть взаимодействующих между собой образовательных учреждений (пять педагогических училищ и колледжей, Ленинградский государственный областной университет им. А.С.Пушкина, Лужский крестьянский университет им. Кирилла и Мефодия, Ленинградский областной институт развития образования); совокупность преемственных профессиональных программ среднего, высшего и послевузовского педагогического образования; региональную систему управления педагогическим образованием.

Система непрерывного педагогического образования в регионе способствует удовлетворению потребностей в постоянном профессиональном и общекультурном росте, созданию благоприятных условий для самообразования и гармоничного развития человека на протяжении всей его жизни.

Важнейшим свойством этой системы является ее целостность, а не механическое соединение подразделений.

Цели и задачи каждого уровня преемственно связаны и сводятся к главному - осознанному стремлению к непрерывному образованию и самообразованию.

Развитие системы непрерывного педагогического образования обусловлено существенным расширением и качественным изменением поля профессиональной деятельности педагога, которое диктует необходимость уточнения принципов формирования и организации содержания педагогического образования на всех его ступенях и уровнях. Первостепенным становится решение задачи усиления адресности подготовки и повышения квалификации специалистов, максимальной ориентации на запросы образовательных учреждений всех типов и субъектов рынка образовательных услуг, сохранение свободы выбора личностной образовательной траектории.

Отмечая в целом позитивное развитие системы непрерывного педагогического образования, следует признать наличие следующих проблем, обусловленных как внешними обстоятельствами, так и внутренними особенностями современного этапа ее деятельности:

снижение престижности педагогического образования, социального статуса педагога;

дефицит учителей и старение педагогических кадров (16,4% педагогов области - пенсионеры, 44% - имеют стаж более 20 лет и только 12% - это молодые учителя, работающие в школе до 5 лет);

отсутствие единой концепции непрерывного педагогического образования, нормативно-правовой базы и экономического механизма ее реализации;

неразработанность научных и научно-методических основ диагностики качества педагогического образования;

отсутствие нормативно-правовой базы преемственности форм и методов обучения в образовательных учреждениях среднего, высшего и послевузовского педагогического образования;

неразвитость информационной среды в системе педагогического образования, слабое внедрение информационных технологий в процесс подготовки педагогических кадров.


3.1. Среднее педагогическое образование


Современная система среднего педагогического образования - это динамично развивающаяся система, которую отличат открытость и многоуровневость, многофункциональность и гибкость, ориентированность на потребности образовательной системы Ленинградской области и прежде всего образовательных учреждений сельской местности.

Сохранена практика подготовки учителей для малокомплектной и сельской школ по основной и дополнительным специальностям без увеличения срока обучения.

Показателем развития служит постоянное обновление содержания и структуры среднего педагогического образования. В последние годы в этом направлении велась большая работа:

расширилась номенклатура группы 0300 "Образование" классификатора специальностей среднего профессионального образования, введены новые специальности: 0303 "иностранный язык", 0317 "педагогика дополнительного образования", 0320 "коррекционная педагогика в начальном образовании", 0322 "организация воспитательной деятельности" и др.;

наметилась положительная тенденция к интеграции содержания среднего и высшего профессионально-педагогического образования.

Основные направления развития среднего педагогического образования:

сохранение, модернизация и оптимизация системы среднего профессионального образования в целях дальнейшего развития его образовательных, культурных и иных функций в интересах развития личности и региона;

совершенствование содержания среднего профессионального образования и структуры подготовки специалистов;

формирование механизма прогнозирования, мониторинга и регионального регулирования подготовки специалистов в соответствии с потребностями граждан и рынка труда;

развитие методической базы среднего профессионального образования, разработка научно-методических и практических подходов к подготовке педагогических кадров, ориентированных на работу в условиях малокомплектных и сельских школ, создание условий для их развития, разработка педагогических технологий подготовки педагогов к ведению учебно-воспитательной работы с разновозрастными коллективами;

обеспечение преемственности содержания образования и воспитания в системе непрерывного педагогического образования;

разработка и реализация практических методов диагностики кадров, качества среднего педагогического образования, создания условий для обеспечения механизма контроля качества подготовки кадров;

развитие интеграции среднего профессионального образования и других уровней образования при одновременном сохранении качественной определенности и практической направленности учреждений среднего педагогического образования;

совершенствование системы повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров педагогических училищ и колледжей, использование потенциала ЛГОУ и ЛОИРО;

обеспечение средних специальных учебных заведений учебной и учебно-методической литературой, мультимедийными и другими средствами обучения.


3.2. Высшее образование


Среди областных высших учебных заведений, осуществляющих подготовку педагогических кадров, ведущим является Ленинградский государственный областной университет им. А.С.Пушкина. На 13 факультетах и 28 кафедрах в соответствии с лицензией Министерства образования Российской Федерации обучается более 10 тысяч студентов по 35 специальностям. Более 300 аспирантов и соискателей получают послевузовское образование в аспирантуре и докторантуре по 18 специальностям.

Подготовка педагогических кадров ведется также в Лужском крестьянском университете им. Кирилла и Мефодия. На факультетах и кафедрах Российского государственного педагогического университета им. А.И.Герцена обучаются по направлениям комитета общего и профессионального образования выпускники школ области.

В высших учебных заведениях в последние годы значительно расширился спектр образовательных программ профессионального образования в целях создания большего разнообразия и расширения ассортимента образовательных услуг. Высшие учебные заведения продолжают работу в соответствии с научно-педагогическими и инновационными программами, четко обозначилась тенденция интеграции науки и педагогического процесса.

Основные направления развития высшего педагогического образования:

целевая подготовка педагогических работников для образовательных учреждений, расположенных в сельской местности и удаленных районах;

развитие потенциала и структурных составляющих системы высшего педагогического образования области;

увеличение вклада вузов в развитие научных исследований и распространение научных знаний, развитие культуры и искусства региона, вклада в осуществление региональных социальных и научно-технических программ развития;

обеспечение условий для развития личности и творческих способностей студентов, индивидуализации форм и методов обучения на основе вариативных программ высшего профессионального образования;

гуманизация образования, подготовка соответствующей научной и методической литературы;

разработка мер по широкому привлечению студентов к научно-исследовательской работе;

развитие интеграционных научных, учебных и методических связей, объединяющих учреждения среднего, высшего и дополнительного профессионального образования.


3.3. Дополнительное профессиональное образование


Дальнейшее развитие системы образования Ленинградской области, освоение новых педагогических технологий, повышение качества образования в огромной степени зависят от уровня профессионализма и деловой квалификации педагогических кадров. Именно поэтому особую актуальность и значение сегодня приобретает эффективное кадровое сопровождение модернизации образования.

Постановка этой задачи обусловлена, с одной стороны, историей развития системы непрерывного повышения квалификации работников образования в Ленинградской области, с другой - ответственностью системы последипломного образования за обновление и обогащение интеллектуального потенциала педагогов, реализацию непрерывного образования для руководителей и специалистов, всех категорий работников в течение их трудовой деятельности.

Первоочередной мерой является превращение дополнительного профессионального образования в один из мощных факторов ускорения модернизации образовательной системы области, усиления мотивации педагогических работников к высокорезультативному и творческому труду.

Ленинградский областной институт развития образования - ведущее учреждение в системе дополнительного профессионального образования области, работает в сложных и нестабильных экономических условиях, при ограниченном бюджетном финансировании, отсутствии необходимой правовой и нормативной базы. Несмотря на это, в институте ежегодно проходят повышение квалификации и переподготовку более 5 тысяч педагогических работников области.

Анализ состояния системы повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров Ленинградской области позволяет отметить и существующие недостатки, которые и обусловливают необходимость разработки новых концептуальных подходов к развитию дополнительного профессионального образования:

недостаточно адекватное реагирование системы дополнительного профессионального образования культурным, образовательным и динамическим процессам социально-экономического развития региона, объективно растущим требованиям к компетентности и профессионализму работников образования;

неразработанность научно-методических основ функционирования и развития системы непрерывного повышения квалификации на основе учета региональных особенностей и социального заказа;

отсутствие нормативно-правового, финансового, научно-методического обеспечения постоянно изменяющегося содержания педагогической и управленческой деятельности, стимулирования непрерывного саморазвития личности педагога и руководителя образовательного учреждения.

Основной задачей дальнейшего развития системы повышения квалификации и переподготовки является сохранение и дальнейшая модернизация системы с целью существенного повышения роли и влияния дополнительного профессионального образования на результаты функционирования и развития образовательной системы Ленинградской области.

Основные направления развития послевузовского профессионального образования:

совершенствование механизма управления системой непрерывного повышения квалификации и переподготовки работников образования;

проведение исследований и проектов, позволяющих обеспечить требуемое качество дополнительного профессионального образования педагогов и руководящих работников образования;

разработка и адаптация вариативных преемственных образовательных программ, учитывающих разнообразие личных запросов и квалификационных требований, предъявляемых педагогам и руководителям образовательных учреждений при их аттестации;

научно-методическое обеспечение программы дополнительного профессионального образования педагогов и руководящих работников образования и оперативно-методическая работа по освоению технологий личностно-ориентированного образования на различных этапах непрерывного повышения квалификации и переподготовки работников образования;

разработка и использование согласованных технологий оценки качества дополнительного профессионального образования педагогических и управленческих кадров образования;

приведение непрерывного повышения квалификации и переподготовки работников образования в соответствие с образовательными запросами региона;

кооперация и координация деятельности Ленинградского областного института развития образования и муниципальных методических служб в целях более полного удовлетворения потребностей региона, формирования механизма быстрого реагирования системы дополнительного профессионального образования на изменения этих потребностей;

обеспечение участников образовательного процесса социальной защитой и поддержкой, создание условий, стимулирующих их профессиональный рост;

усиление влияния сферы дополнительного профессионального образования на социокультурную и социально-экономическую жизнь области и повышение результативности деятельности Ленинградского областного института развития образования и других структур, занимающихся послевузовским образованием в решении социально-экономических проблем.


Ресурсное обеспечение проекта:

кадровое (развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических, руководящих и других работников системы образования, в том числе руководителей высшего звена; создание механизма прогнозирования потребностей в педагогических и других кадрах для образовательных учреждений всех типов и системы образования в целом; разработка механизма целевой подготовки педагогических работников для образовательных учреждений, расположенных в сельской местности; мониторинг обеспечения кадрами системы образования; повышение эффективности системы аттестации педагогических работников).

К основным мероприятиям, требующим дополнительного финансирования, относятся проведение областных конкурсов "Школа года", "Учитель года", "Студент года" и переподготовка в Ленинградском областном институте развития образования педагогов по программам: психолог коррекционного образования, социальный педагог, менеджер образования, менеджер методической службы.


Ожидаемые результаты проекта:

удовлетворение потребностей граждан в высшем и послевузовском профессиональном образовании, обеспечение образовательных учреждений всех видов и типов педагогическими работниками;

предотвращение оттока педагогических, научно-педагогических и других работников образовательных учреждений из системы образования;

обновление системы аттестации педагогических работников;

повышение профессионального мастерства и качества труда работников образовательных учреждений;

мониторинг обеспечения кадрами системы образования;

совершенствование и повышение результативности научно-педагогических работников;

повышение конкурентоспособности выпускников средних и высших учебных заведений на рынке труда;

улучшение оснащенности образовательных программ учебной, научной и методической литературой, средствами обучения, пособиями и оборудованием в соответствии с требованием государственных образовательных стандартов;

участие средних и высших учебных заведений в решении задач развития региона.


Проект 4. Социальная поддержка работников образовательных учреждений


Обучение и воспитание учащихся в современном обществе реализуется в условиях экономического и политического реформирования, в силу которого существенно изменились требования к учителю.

В соответствии с постановлением Губернатора Ленинградской области от 24 марта 2000 года N 120-пг произведено увеличение заработной платы работников образования с 1 апреля 2000 года, выплачиваются надбавки, которые введены в 1997 года педагогическим работникам за продолжительность непрерывной работы в образовательных учреждениях, погашены долги по компенсационным выплатам за книгоиздательскую продукцию за 1998 год, за 9 месяцев 2000 года средняя заработная плата работников образования составила 117,8 руб.

Основным направлением социальной поддержки стало материальное стимулирование работников отрасли (1999 год - 150 тыс. руб., 2000 год - 1124 тыс. руб.).

Увеличивается материальная помощь педагогам (1999 год - 90 тыс. руб., 2000 год - 6031 тыс. руб.).

Во многих районах производилась оплата проезда к месту работы, удовлетворена потребность в получении земли под сады и огороды, почти во всех районах области дети учителей частично (50%) или полностью освобождены от платы за детские дошкольные учреждения.

В летнее время по путевкам для отдыха и лечения в санаториях и домах отдыха побывало в 1999 году 413 педагогов, в 2000 году - 4213 человек.

При всех трудностях в строительстве муниципального жилья в 1999 году улучшили свои жилищные условия 40 педагогов, в 2000 году 88 учителей получили квартиры, а 10 человек - комнаты.

Вместе с тем статистические данные говорят о стремительном старении педагогических кадров Ленинградской области: на 14351 педагога приходится 2313 пенсионеров (16,4%).

Уходят из школы педагоги мужчины, которых в настоящее время в образовательных учреждениях области только 10,3%.

Мало остается в школе молодых педагогов (специалистов со стажем до 5 лет только 11%).

Цель проекта - усиление социальной защищенности работников образования.


Основные направления проекта:

разработка нормативно-правовых актов о защите педагогических и иных работников организаций системы образования в целях обеспечения для них условий труда и социальных гарантий, включая определение возможности предоставления жилья, оплаты учителям пребывания их детей в детских дошкольных учреждениях, развития системы стимулирования, обеспечивающей поддержку и совершенствование педагогических кадров и т. д.;

разработка и реализация научно-организационных и инженерно-технических мероприятий по повышению устойчивости функционирования образовательных учреждений и системы образования в целом и в чрезвычайных ситуациях.


Ожидаемые результаты проекта:

повышение общественного престижа и востребованности труда педагогических и других работников организаций системы образования;

повышение их социального статуса, реализация целевой социальной поддержки работников, развитие системы стимулов, обеспечивающих поддержку и совершенствование уровня профессионального мастерства педагогических, научно-педагогических и других работников организаций системы образования.


Проект 5. Международное сотрудничество


Развивая систему образования в регионе, нельзя не учитывать международный опыт развития образовательной системы. В этом направлении Ленинградская область активно сотрудничает с Финляндией, Швецией, Норвегией, Данией, другими странами. За последние годы достигнуты определенные результаты международного сотрудничества.

Муниципальные органы управления образования и образовательные учреждения области имеют 35 договоров о сотрудничестве, которые позволяют обмениваться опытом, повышать квалификацию педагогов, привлекать новые информационные технологии в образование, расширять информационное поле в сфере образования.

Образовательные учреждения области участвуют в 25 международных образовательных проектах, которые являются наиболее перспективной формой организации международной деятельности и предполагают длительное сотрудничество с учреждениями-партнерами.

Цель проекта - использование международного опыта в развитии образовательной системы Ленинградской области в новых социально-экономических условиях.


Задачи проекта:

расширение международного сотрудничества и международной деятельности образовательных учреждений Ленинградской области в сфере образования, в том числе и со странами СНГ;

привлечение средств из российских внебюджетных источников и фондов для паритетного участия в международных проектах и программах развития образования.


Основные направления проекта:

реализация международных образовательных проектов;

осуществление международной деятельности в рамках договоров о сотрудничестве;

установление двусторонних связей со странами-партнерами, поиск новых партнеров;

привлечение средств из внебюджетных источников (российских и международных) для паритетного участия в международных образовательных проектах;

разработка новых информационных потоков по международной деятельности в сфере образования, использование международного опыта в применении новых информационных технологий в Интернет-сети.


Ресурсное обеспечение проекта:

кадровое (подготовка кадров по менеджменту и маркетингу международной деятельности в сфере образования; повышение квалификации специалистов по международной деятельности);

информационное (издание материалов по итогам реализации международных проектов, конференций, встреч; использование средств массовой информации и телевидения, Интернет-сети, электронной почты).


Ожидаемые результаты проекта:

установление всесторонних международных связей, способствующих вхождению региональной системы образования в европейское сообщество, развитие связей с государствами СНГ;

использование международного опыта в развитии системы образования Ленинградской области.


Проект 6. Укрепление и развитие материально-технической базы образовательных учреждений


За период с 1992 по 2000 год (по всем видам бюджета) данные свидетельствуют о том, что затраты на содержание учебно-материальной базы сокращались в каждым годом, что не могло не сказаться отрицательно на ее техническом и моральном состоянии.

Во многих учебных заведениях пришли в негодность инженерные коммуникации, кровля, столярные изделия, некоторые здания из-за ветхости требуют или полной замены, или проведения работ по их реконструкции. За период эксплуатации практически в 70% учебных заведений пришло в негодность и требует замены оборудование пищеблоков.

Во многих учебных заведениях или полностью отсутствует или имеется устаревшее компьютерное оборудование, а то компьютерное оборудование, которое поступает в качестве подарков и различной спонсорской помощи, не поддается систематизации и учету, программа компьютеризации образовательных учреждений, принятая Правительством Ленинградской области в 1999 году, не нашла воплощения из-за отсутствия средств.

В дополнение необходимо отметить, что из-за отсутствия средств не обновляется ученическая мебель, не проводится планово-предупредительный и капитальный ремонт зданий, практически приостановлено новое строительство.

Цель проекта - укрепление и развитие материально-технической базы, создание оптимальных условий для обучения и воспитания детей.


Задачи проекта:

ликвидация второй смены;

освобождение системы образования от несвойственных ей функций (содержание на балансе жилых домов, инженерной инфраструктуры и в результате - снижение затрат на эти цели);

переоснащение образовательных учреждений.


Основные направления проекта:

Учитывая, что все учреждения образования Ленинградской области подразделяются по трем видам собственности и финансирования (муниципальное, областное, федеральное), то по каждому из перечисленных видов будут подготовлены программы, способствующие укреплению учебно-материальной базы образовательных учреждений.


Муниципальные учреждения:

программа капитального строительства до 2005 года (в нее войдут объекты из программы ликвидации второй смены);

программа капитального ремонта и реконструкции учреждений до 2005 года;

программа по замене мебели;

программа по замене торгово-технологического оборудования пищеблоков;

программа по компьютеризации;

программа по передаче жилого фонда и инженерной инфраструктуры, находящихся на балансе учреждений;

программа по мерам охраны труда и техники безопасности.


Областные учреждения:

программа капитального строительства до 2005 года;

программа капитального ремонта и реконструкции учреждений до 2005 года;

программа по замене мебели;

программа по замене торгово-технологического оборудования пищеблоков;

программа по компьютеризации;

программа по передаче жилого фонда и инженерной инфраструктуры, находящихся на балансе учреждений;

программа по мерам охраны труда и техники безопасности;

установка приборов учета холодной и горячей воды, а также приборов учета тепла.


Учреждения федеральной собственности:

программа капитального строительства до 2005 года;

программа капитального ремонта и реконструкции учреждений;

программа по замене мебели;

программа по замене торгово-технологического оборудования пищеблоков;

программа по компьютеризации;

программа передачи в муниципальную собственность общежитий, заселенных взрослыми, программа передачи жилого фонда и инженерной инфраструктуры, находящихся на балансе учреждений;

программа по мерам охраны труда и техники безопасности.


Ожидаемый результат проекта:

Для реализации программы по капитальному строительству необходимо ежегодное выделение средств из областного бюджета. Это позволит своевременно ввести в эксплуатацию школы-новостройки во Всеволожском, Лодейнопольском, Приозерском, Тихвинском и Тосненском районах, а также позволит расширить материально-техническую базу образовательных учреждений начального профессионального образования и областных образовательных учреждений.

Оснащение компьютерными классами сельских школ области в 2001 году позволит резко улучшить качество образования в сельских школах области, профессиональных училищах, лицеях и областных образовательных учреждениях.


Проект 7. Организационно-экономические новации системы управления образованием


В условиях сложностей бюджетного финансирования система образования должна принять меры, повышающие способность выживать, а это невозможно без организационно-экономических инноваций, без активной адаптации к социально-экономической среде, нацеленной не только на сохранение, но и на развитие.

Одной из главных проблем организационно-экономического реформирования системы образования является нормативное финансирование, которое призвано обеспечить государственные гарантии гражданам на образование в рамках государственного стандарта, способствовать организации территориальных фондов по реализации целевых и инновационных программ развития, определению направлений по оптимизации системы образования на всех уровнях ее управления и организации.

В связи с отсутствием федеральных нормативов и достаточных финансовых возможностей региона переход на региональные нормативы представляется очень сложным. Ситуация усложнена еще и тем, что многие нормативы устарели и не обновляются (в частности, строительные нормы, нормативы оснащенности оборудованием и т. д.), не реализуется в полном объеме система льгот и норм материального обеспечения учащихся и студентов, не работает система налоговых льгот, стимулирующих вложение капитала предприятий в развитие образования. Кроме того, законодательно не определены государственные образовательные стандарты по многим типам учреждений (например, дошкольные и дополнительного образования), т. е. отсутствует основа определения нормативов финансирования.

Эти и многие другие факторы позволяют предположить, что в ближайшее время разработка закона по установлению нормативов минимальной бюджетной обеспеченности крайне необходима, но не послужит основой для бюджетного планирования.

Возможно постепенное сближение минимальных социальных стандартов, утверждаемых ежегодно Правительством области (в расчете на одного жителя территории области) и экономических нормативов финансирования, предлагаемых комитетом общего и профессионального образования.

Таким образом, финансовое обеспечение, основанное на расчетах реальной потребности в бюджетных ассигнованиях с учетом нормативов, позволит принимать и утверждать бюджет образовательных учреждений, направленный на сохранение и развитие.

Вторым важным направлением в управленческой деятельности является повышение экономической и правовой грамотности органов управления образованием.

В условиях социально-экономических перемен радикально меняется статус руководителя, его управленческие функции, требования к профессиональной компетенции, психологическая готовность к самостоятельному хозяйствованию.

Программа "Основы экономических и правовых знаний руководителя учреждения", предлагаемая к реализации на ближайшие годы, даст возможность ознакомления с современным экономическим положением учебных заведений и основами хозяйствования, в том числе по предпринимательской деятельности, раскроет правовые нормы, регулирующие деятельность образовательного учреждения.

Это позволит легче ориентироваться в образовательном пространстве, учитывать множество факторов при принятии управленческих решений, определять место и роль в системе экономических отношений, права и обязанности сторон - участников образовательного процесса. Программа включает в себя основы курсов "Маркетинг", "Менеджмент", "Бизнес-планирование" и др. Содержание курса направлено на реализацию следующих задач:

усвоение основных правовых норм деятельности образовательного учреждения в социуме;

формирование общего понимания механизма экономической деятельности образовательного учреждения;

формирование навыков и умения самостоятельно вести экономические расчеты, разрабатывать локальные правовые акты;

способствовать выработке активной позиции по внедрению современных подходов управления и хозяйствования;

формирование нового мышления, ориентированного на рынок и предпринимательскую культуру.

В настоящее время на территории области находится более 100 образовательных учреждений, руководители которых заинтересованы в приобретении экономических знаний. Реализацию программы можно осуществлять через повышение квалификации в Ленинградском областном институте развития образования или путем получения второго высшего образования на базе Ленинградского государственного областного университета им. А.С.Пушкина (по договорам). Материальные и педагогические ресурсы достаточны для организации полноценного обучения по предлагаемой программе.

В условиях демократизации системы образования, развития рынка образовательных услуг, устранения монополизма и формирования конкурентной среды в сфере образования происходит непрерывный процесс оптимизации финансирования, перенесение центра внимания от интересов областных и районных управленческих структур к интересам непосредственных организаторов и участников образовательного процесса, в первую очередь - к школам, педагогическим коллективам, учителям.

В последние годы в систему образования прочно вошли понятия "менеджмент" и "маркетинг". Мы начинаем осознавать, что и школа в определенной мере подвержена законам рыночной экономики.

Целью педагогического маркетинга ставится создание адаптированной к современным условиям конкурентоспособной школы. Здесь важно сочетание перспективного прогнозирования и текущего планирования, согласованность прогноза и планов на всех уровнях управления. Задача службы маркетинга - реклама успехов школы в достижении поставленных целей и создание новой волны спроса на образовательные услуги учебного заведения.

Таким образом, условием конкурентоспособности учебного заведения являются многопрофильное дифференцированное содержание образования, удобные для родителей и учащихся формы образования. Для этих целей создается служба маркетинга. Это новая функция для образовательных учреждений.






Приложение 1

к программе...


ПЛАН РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ

ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2001-2005 ГОДЫ



Постановлением Правительства Ленобласти от 07.03.2006 N 56 План реализации мероприятий региональной целевой Программы развития образования Ленинградской области на 2001-2005 годы на 2005 год изложен в новой редакции.

Постановлением правительства Ленобласти от 17.12.2002 N 231 План реализации мероприятий региональной целевой Программы развития образования Ленинградской области на 2002 год изложен в новой редакции.

Постановлением правительства Ленобласти от 17.12.2002 N 231 План реализации мероприятий региональной целевой Программы развития образования Ленинградской области на 2003 год (раздел 1 проекта 4 "Развитие начального профессионального образования", раздел 2 проекта 3 "Развитие системы непрерывного педагогического образования") изложен в новой редакции.



Объекты,   меро-
приятий        

Территориальная
принадлежность
(муниципальное
образование)  

Срок
сдачи
объ-
екта
(про-
веде-
ние 
меро-
прия-
тия)

Планируемые объемы финансирования      
(тыс. руб.)               

Экономи-
ческое 
содер- 
жание  
(под-  
группы;
прочие 
статьи;
подста-
тьи,   
элементы
расходов
согласно
экономи-
ческой 
класси-
фикации)

Прямой получатель
(распорядитель)
(код согласно 
ведомственной 
классификации)

Целевое     
назначение  
(раздел,    
подраздел   
согласно    
функциональ-
ной класси- 
фикации)    

Всего 

в том числе                

феде-  
ральный
бюджет 

област-
ной    
бюджет 

бюджеты
муници-
пальных
образо-
ваний 

внебюд-
жетные
фонды 

про-
чие

1       

2   

4  

5  

6  

7  

8  

9

10  

11       

12      

Раздел I. Основные направления реализации программы и ожидаемые результаты                                                     

Проект 1.    До-
школьное образо-
вание (федераль-
ный эксперимент)


1.1. Сбор и ана-
лиз информации о
состоянии экспе-
риментальной ра-
боты в  дошколь-
ных    образова-
тельных учрежде-
ниях           


2001



7,2



2,8

2,0




110100



110200

111040

комитет общего  и
профессионального
образования     

- " -     

- " -     

ц.с. 407,   
вид расх. 272


ц.с. 407,   
вид расх. 272
ц.с. 407,   
вид расх. 272

Тихвинский    
район         





1,7



110100

муниципальные   
органы управления
образованием    

разд. 1402  





0,7



110200

- " -     

разд. 1402  





1,0



111040

- " -     

разд. 1402  

Выборгский    
район         





1,6



110100

- " -     

разд. 1402  





0,6



110200

- " -     

разд. 1402  





1,0



111040

- " -     

разд. 1402  

Кингисеппский 
район         





1,6



110100

- " -     

разд. 1402  





0,6



110200

- " -     

разд. 1402  

город Гатчина 





1,6



110100

- " -     

разд. 1402  





0,6



110200

- " -     

разд. 1402  

Всего          



23,0

0,0

12,0

11,0

0,0

0,0




1.2.  Разработка
программного со-
держания  (изда-
ние   сборников,
статей, пособий)


2001



14,4




110100

комитет общего  и
профессионального
образования     

ц.с. 407,   
вид расх. 272



5,6




110200

- " -     

ц.с. 407,   
вид расх. 272



2,0




111040

- " -     

ц.с. 407,   
вид расх. 272

Выборгский    
район         





2,0



111040

муниципальные   
органы управления
образованием    

разд. 1402  

Кингисеппский 
район         





2,3



110100

- " -     

разд. 1402  





0,9



110200

- " -     

разд. 1402  

город Гатчина 





2,3



110100

- " -     

разд. 1402  





0,9



110200

- " -     

разд. 1402  

город         
Светогорск    





2,3



110100

- " -     

разд. 1402  





0,9



100200

- " -     

разд. 1402  

Тосненский    
район         





2,3



110100

- " -     

разд. 1402  





0,9



110200

- " -     

разд. 1402  

город Сосновый
Бор           





2,3



110100

- " -     

разд. 1402  





0,9



110200

- " -     

разд. 1402  

Всего          



40,0

0,0

22,0

18,0

0,0

0,0





Выборгский рай-
он,  Кингисепп-
ский район    

2002



18,0




110100

комитет общего  и
профессионального
образования     

ц.с. 407,   
вид расх. 272

город  Гатчина,
город    Свето-
горск         




7,0




110200

- " -     

ц.с. 407,   
вид расх. 272

Тосненский    
район         




2,0




111040

- " -     

ц.с. 407,   
вид расх. 272

город  Сосновый
Бор           





8,6



110100

муниципальные   
органы управления
образованием    

разд. 1402  





3,4



110200

- " -     

разд. 1402  





2,0



111040

- " -     

разд. 1402  

Всего          



41,0

0,0

27,0

14,0

0,0

0,0




1.3. Апробация и
внедрение экспе-
риментальных   
программ       


2001



5,8




110100

комитет общего  и
профессионального
образования     

ц.с. 407,   
вид расх. 272



2,2




110200

- " -     

ц.с. 407,   
вид расх. 272



6,0




111040

- " -     

ц.с. 407,   
вид расх. 272

Тихвинский    
район         





3,8



110100

муниципальные   
органы управления
образованием    

разд. 1402  




1,6



110200

- " -     

разд. 1402  




5,0



110040

- " -     

разд. 1402  

Выборгский    
район         





3,7



110100

- " -     

разд. 1402  





1,4



110200

- " -     

разд. 1402  





4,0



111040

- " -     

разд. 1402  

Кингисеппский 
район         





3,7



110100

- " -     

разд. 1402  





1,4



110200

- " -     

разд. 1402  





3,0



111040

- " -     

разд. 1402  

город Гатчина 





3,7



110100

- " -     

разд. 1402  





1,4



110200

- " -     

разд. 1402  

город         
Светогорск    





3,7



110100

- " -     

разд. 1402  





1,4



110200

- " -     

разд. 1402  

Тосненский    
район         





3,7



110100

- " -     

разд. 1402  





1,4



110200

- " -     

разд. 1402  

город Сосновый
Бор           





3,7



110100

- " -     

разд. 1402  





1,4



110200

- " -     

разд. 1402  

Всего          



62,0

0,0

14,0

48,0

0,0

0,0





Тихвинский рай-
он,  Выборгский
район         

2002



5,8




110100

комитет общего  и
профессионального
образования     

ц.с. 407,   
вид расх. 272

Кингисеппский 
район         




2,2




110200

комитет общего  и
профессионального
образования     

ц.с. 407,   
вид расх. 272

город  Гатчина,
город    Свето-
горск         




6,0




111040

- " -     

ц.с. 407,   
вид расх. 272

Тосненский    
район         





28,8



110100

муниципальные   
органы управления
образованием    

разд. 1402  

город  Сосновый
Бор           





11,2



110200

- " -     

разд. 1402  





12,0



111040

- " -     

разд. 1402  

Всего          


2002

66,0

0,0

14,0

52,0

0,0

0,0





Тихвинский рай-
он,  Выборгский
район         

2003



5,8




110100

комитет общего  и
профессионального
образования     

ц.с. 407,   
вид расх. 272

Кингисеппский 
район,    город
Гатчина       




2,2




110200

- " -     

ц.с. 407,   
вид расх. 272

город    Свето-
горск,  Тоснен-
ский район    




6,0




111040

- " -     

ц.с. 407,   
вид расх. 272

город  Сосновый
Бор           





28,8



110100

муниципальные   
органы управления
образованием    

разд. 1402  





11,2



110200

- " -     

разд. 1402  





15,0



111040

- " -     

разд. 1402  

Всего          


2003

69,0

0,0

14,0

55,0

0,0

0,0





Тихвинский рай-
он,  Выборгский
район         

2004



5,8




110100

комитет общего  и
профессионального
образования     

ц.с. 407,   
вид расх. 272

Кингисеппский 
район,    город
Гатчина       




2,2




110200

- " -     

ц.с. 407,   
вид расх. 272

город    Свето-
горск,  Тоснен-
ский район    




6,0




111040

- " -     

ц.с. 407,   
вид расх. 272

город  Сосновый
Бор           





28,8



110100

муниципальные   
органы управления
образованием    

разд. 1402  






11,2



110200

- " -     

разд. 1402  





15,0



111040

- " -     

разд. 1402  

Всего          


2004

69,0

0,0

14,0

55,0

0,0

0,0






2005



5,8




110100

комитет общего  и
профессионального
образования     

ц.с. 407,   
вид расх. 272



2,2




110200

- " -     

ц.с. 407,   
вид расх. 272



6,0




111040

- " -     

ц.с. 407,   
вид расх. 272




28,8



110100

муниципальные   
органы управления
образованием    

разд. 1402  




11,2



110200

- " -     

разд. 1402  







15,0



111040

- " -     

разд. 1402  

Всего          


2005

69,0

0,0

14,0

55,0

0,0

0,0




1.4.  Разработка
критериев оценки
результата  (из-
дание методичес-
ких рекомендаций
с   обоснованием
критериев оценки
результата феде-
рального  экспе-
римента)       


2001



11,5




110100

комитет общего  и
профессионального
образования     

ц.с. 407,   
вид расх. 272

4,5




110200

- " -     

ц.с. 407,   
вид расх. 272

10,0




111040

- " -     

ц.с. 407,   
вид расх. 272

Тихвинский    
район         





2,2



110100

муниципальные   
органы управления
образованием    

разд. 1402  





0,9



110200

- " -     

разд. 1402  





4,0



111040

- " -     

разд. 1402  

Выборгский    
район         





3,0



111040

- " -     

разд. 1402  

Кингисеппский 
район         





2,2



110100

- " -     

разд. 1402  





0,8



110200

- " -     

разд. 1402  

города Гатчина





2,0



111040

- " -     

разд. 1402  

город Сосновый
Бор           





2,1



110100

- " -     

разд. 1402  





0,8



110200

- " -     

разд. 1402  





1,0



111040

- " -     

разд. 1402  

Всего          


2001

45,0

0,0

26,0

19,0

0,0

0,0




Проект 2.  Общее
образование    












2.1.  Обновление
содержания обра-
зования        












2.1.2. Централи-
зованный монито-
ринг    качества
образования   на
эксперименталь-
ных    площадках
(12-летнее  обу-
чение)         
(подготовка  ма-
териала для тес-
тирования обуча-
ющихся)        


2001


0,0

4,3




110100

комитет общего  и
профессионального
образования     

ц.с. 407,   
вид расх. 272



1,7




110200

- " -     

ц.с. 407,   
вид расх. 272





2,0




111040

комитет общего  и
профессионального
образования     

ц.с. 407,   
вид расх. 272

Кингисеппский 
район         





8,0



111040

муниципальные   
органы управления
образованием    

разд. 1402  

Гатчинский    
район         





8,0



111040

- " -     

разд. 1402  

Ломоносовский 
район         





8,0



111040

- " -     

разд. 1402  

город         
Пикалево      





8,0



111040

- " -     

разд. 1402  

Тосненский    
район         





8,0



111040

- " -     

разд. 1402  

город  Сосновый
Бор           





8,0



111040

- " -     

разд. 1402  

Всего          


2001

56,0

0,0

8,0

48,0

0,0

0,0





те  же  шесть 
муниципальных 
образований   

2002



5,8




110100

комитет общего  и
профессионального
образования     

ц.с. 407,   
вид расх. 272



2,2




110200

- " -     

ц.с. 407,   
вид расх. 272



3,0




111040

- " -     

ц.с. 407,   
вид расх. 272




48,0



111040

муниципальные   
органы управления
образованием    

разд. 1402  

Всего          


2002

59,0

0,0

11,0

48,0

0,0

0,0






2003



11,5




110100

комитет общего  и
профессионального
образования     

ц.с. 407,   
вид расх. 272



4,5




110200

- " -     

ц.с. 407,   
вид расх. 272


4,0




111040

комитет общего  и
профессионального
образования     

ц.с. 407,   
вид расх. 272



48,0



111040

муниципальные   
органы управления
образованием    

разд. 1402  

Всего          


2003

68,0

0,0

20,0

48,0

0,0

0,0






2004


0,0

13,0




110100

комитет общего  и
профессионального
образования     

ц.с. 407,   
вид расх. 272



5,0




110200

- " -     

ц.с. 407,   
вид расх. 272



4,0




111040

- " -     

ц.с. 407,   
вид расх. 272




48,0



111040

муниципальные   
органы управления
образованием    

разд. 1402  

Всего          


2004

70,0

0,0

22,0

48,0

0,0

0,0






2005



13,0




110100

комитет общего  и
профессионального
образования     

ц.с. 407,   
вид расх. 272


5,0




110200

- " -     

ц.с. 407,   
вид расх. 272


4,0




111040

- " -     

ц.с. 407,   
вид расх. 272



48,0



111040

муниципальные   
органы управления
образованием    

разд. 1402  

Всего          


2005

70,0

0,0

22,0

48,0

0,0

0.,0




2.1.3. Разработ-
ка  учебно-мето-
дического  комп-
лекса  по регио-
нальному  компо-
ненту  государс-
твенного образо-
вательного стан-
дарта (разработ-
ка,  экспертиза,
издание, внедре-
ние)           














2001



22,3




110100

Ленинградский   
областной       
институт развития
образования     

ц.с. 405,   
вид расх. 269




8,7




110200

- " -     

ц.с. 405,   
вид расх. 269




20,0




111040

Ленинградский   
областной       
институт развития
образования     

ц.с. 405,   
вид расх. 269

Всего          


2001

51,0

0,0

51,0

0,0

0,0

0,0




2.1.4. Разработ-
ка методологии и
технологии  сис-
темной  диагнос-
тики    качества
образования    с
позиций    комп-
лексного подхода
(на   конкурсной
основе)        


2001



15,0




110100

- " -     

ц.с. 405,   
вид расх. 269




7,0




110200

- " -     

ц.с. 405,   
вид расх. 269




15,0




111040

- " -     

ц.с. 405,   
вид расх. 269

Всего          


2001

37,0

0,0

37,0

0,0

0,0

0,0






2002



18,0




110100

- " -     

ц.с. 405,   
вид расх. 269




7,0




110200

- " -     

ц.с. 405,   
вид расх. 269




15,0




111040

- " -     

ц.с. 405,   
вид расх. 269

Всего          


2002

40,0

0,0

40,0

0,0

0,0

0,0




2.2. Инновацион-
ные модели школ












2.2.1. Разработ-
ка концепций ин-
новационных  мо-
делей школ     

шесть   муници-
пальных образо-
ваний (по реше-
нию  экспертной
комиссии)     

2002



11,5




110100

- " -     

ц.с. 405,   
вид расх. 269



4,5




110200

- " -     

ц.с. 405,   
вид расх. 269



3,0




111040

- " -     

ц.с. 405,   
вид расх. 269




21,5



110100

муниципальные   
органы управления
образованием    

разд. 1402  




8,5



100200

- " -     

разд. 1402  




6,0



111040

- " -     

разд. 1402  

Всего          


2002

55,0

0,0

19,0

36,0

0,0

0,0




2.2.2. Разработ-
ка  учебно-мето-
дических пособий
и  материалов по
инновационным  
моделям школ   

шесть   муници-
пальных образо-
ваний (по реше-
нию  экспертной
комиссии)     

2003



8,6




110100

Ленинградский   
областной       
институт развития
образования     

ц.с. 405,   
вид расх. 269



3,4




110200

- " -     

ц.с. 405,   
вид расх. 269



16,0




111040

- " -     

ц.с. 405,   
вид расх. 269




14,4



110100

муниципальные   
органы управления
образованием    

разд. 1402  




5,6



110200

- " -     

разд. 1402  




4,0



111040

- " -     

разд. 1402  

Всего          


2003

52,0

0,0

28,0

24,0

0,0

0,0




2.2.3. Разработ-
ка   комплексных
программ  разви-
тия здоровьесбе-
регающих    школ
(эксперименталь-
ные площадки)  

Всеволожский  
район         

2001




10,8



110100

- " -     

разд. 1402  





3,8



110200

- " -     

разд. 1402  





2,8



111040

- " -     

разд. 1402  

город Пикалево

2001




10,8



110100

- " -     

разд. 1402  





3,8



110200

- " -     

разд. 1402  





2,8



111040

- " -     

разд. 1402  

Кингисеппский 
район         

2001




10,8



110100

- " -     

разд. 1402  





3,8



110200

- " -     

разд. 1402  





2,8



111040

- " -     

разд. 1402  

Бокситогорский
район         

2001




10,8



110100

- " -     

разд. 1402  





3,8



110200

- " -     

разд. 1402  





2,7



111040

- " -     

разд. 1402  

город Сосновый
Бор           

2001




10,8



110100

- " -     

разд. 1402  





3,8



110200

- " -     

разд. 1402  





2,7



111040

- " -     

разд. 1402  

город Гатчина 

2001




10,8



110100

- " -     

разд. 1402  





3,8



110200

- " -     

разд. 1402  





2,7



111040

- " -     

разд. 1402  

Ломоносовский 
район         

2001




10,8



110100

- " -     

разд. 1402  





3,8



110200

- " -     

разд. 1402  





2,7



111040

- " -     

разд. 1402  

Сланцевский   
район         

2001




10,8



110100

муниципальные   
органы управления
образованием    

разд. 1402  





3,8



110200

- " -     

разд. 1402  





2,7



111040

- " -     

разд. 1402  

Тосненский    
район         

2001




10,8



110100

- " -     

разд. 1402  





3,8



110200

- " -     

разд. 1402  





2,7



111040

- " -     

разд. 1402  

Всего          


2001

156,0

0,0

0,0

156,0

0,0

0,0






2002



7,2




110100

Ленинградский   
областной       
институт развития
образования     

ц.с. 405,   
вид расх. 269




2,8




110200

- " -     

ц.с. 405,   
вид расх. 269




3,0




111040

- " -     

ц.с. 405,   
вид расх. 269





26,0



110100

муниципальные   
органы управления
образованием    

разд. 1402  





10,0



110200

- " -     

разд. 1402  





9,0



111040

- " -     

разд. 1402  

Всего          


2002

58,0

0,0

13,0

45,0

0,0

0,0






2003



8,6




110100

Ленинградский   
областной       
институт развития
образования     

ц.с. 405,   
вид расх. 269




3,4




110200

- " -     

ц.с. 405,   
вид расх. 269




4,0




111040

- " -     

ц.с. 405,   
вид расх. 269





28,8



110100

муниципальные   
органы управления
образованием    

разд. 1402  





11,2



110200

- " -     

разд. 1402  





11,0



111040

муниципальные   
органы управления
образованием    

разд. 1402  

Всего          


2003

67,0

0,0

16,0

51,0

0,0

0,0






2005




31,7



110100

- " -     

разд. 1402  





12,3



110200

- " -     

разд. 1402  





16,0



111040

- " -     

разд. 1402  

Всего          


2005

60,0

0,0

0,0

60,0

0,0

0,0




2.2.4. Разработ-
ка  моделей эко-
логических школ

десять  муници-
пальных образо-
ваний (по реше-
нию  экспертной
комиссии)     

2002




28,8



110100

муниципальные   
органы управления
образованием    

разд. 1402  



11,2



110200

- " -     

разд. 1402  



15,0



111040

- " -     

разд. 1402  

Всего          


2002

55,0

0,0

0,0

55,0

0,0

0,0




2003




21,6



110100

- " -     

разд. 1402  





8,4



110200

- " -     

разд. 1402  





15,0



111040

- " -     

разд. 1402  

Всего          


2003

45,0

0,0

0,0

45,0

0,0

0,0




2005




21,6



110100

- " -     

разд. 1402  





8,4



110200

- " -     

разд. 1402  





15,0



111040

- " -     

разд. 1402  

Всего          


2005

45,0

0,0

0,0

45,0

0,0

0,0




2.2.5.  Создание
учебно-методи- 
ческих  комплек-
сов нового поко-
ления по  эколо-
гическому  обра-
зованию        


2001



8,6




110100

комитет общего  и
профессионального
образования     

ц.с. 407,   
вид расх. 272


3,4




110200

- " -     

ц.с. 407,   
вид расх. 272


11,0




111040

- " -     

ц.с. 407,   
вид расх. 272

Всего          


2001

23,0

0,0

23,0

0,0

0,0

0,0




Проект 3. Специ-
альное  (коррек-
ционное) образо-
вание          












3.1.    Создание
областного  пси-
холого-медико- 
педагогического
центра (на  базе
областной психо-
лого-медико-пе-
дагогической   
консультации), 
оборудование ка-
бинетов диагнос-
тической аппара-
турой, методика-
ми,  дидактичес-
ким  материалом,
игрушками,   ав-
тотранспортом  


2002



15,0




111040

комитет общего  и
профессионального
образования     

ц.с. 407,   
вид расх. 272






40,0




240120

- " -     

ц.с. 407,   
вид расх. 272

Всего          


2002

55,0

0,0

55,0

0,0

0,0

0,0


комитет общего  и
профессионального
образования     














2003



15,0




111040

- " -     

ц.с. 407,   
вид расх. 272




30,0




240120

- " -     

ц.с. 407,   
вид расх. 272

Всего          


2003

45,0

0,0

45,0

0,0

0,0

0,0






2004



10,0




111040

- " -     

ц.с. 407,   
вид расх. 272




30,0




240120

- " -     

ц.с. 407,   
вид расх. 272

Всего          


2004

40,0

0,0

40,0

0,0

0,0

0,0






2005



10,0




111040

- " -     

ц.с. 407,   
вид расх. 272




30,0




240120

- " -     

ц.с. 407,   
вид расх. 272

Всего          


2005

40,0

0,0

40,0

0,0

0,0

0,0




3.2.    Создание
психолого-меди-
ко-педагогичес-
ких служб      

город Новая   
Ладога        

2001




3,5



240120

муниципальные   
органы управления
образованием    

разд. 1402  




0,7



111040

- " -     

разд. 1402  

Сертолово     

2001




3,5



240120

- " -     

разд. 1402  




0,7



111040

- " -     

разд. 1402  

Колтушская    
волость       

2001




3,5



240120

- " -     

разд. 1402  




0,7



111040

- " -     

разд. 1402  

Всего          


2001

12,6

0,0

0,0

12,6

0,0

0,0





город Новая   
Ладога        

2002




3,5



240120

муниципальные   
органы управления
образованием    

разд. 1402  





0,7



111040

- " -     

разд. 1402  

Сертолово     

2002




3,5



240120

- " -     

разд. 1402  





0,7



111040

- " -     

разд. 1402  

Колтушская    
волость       

2002




3,5



240120

- " -     

разд. 1402  





0,7



111040

- " -     

разд. 1402  

Всего          


2002

12,6

0,0

0,0

12,6

0,0

0,0





город Новая   
Ладога        

2003




0,7



111040

- " -     

разд. 1402  

Сертолово     





0,7



111040

- " -     

разд. 1402  

Колтушская    
волость       





0,7



111040

муниципальные   
органы управления
образованием    

разд. 1402  

Всего          


2003

2,1

0,0

0,0

2,1

0,0

0,0





город Новая   
Ладога        

2004




0,7



111040

- " -     

разд. 1402  

Сертолово     





0,7



111040

- " -     

разд. 1402  

Колтушская    
волость       





0,7



111040

- " -     

разд. 1402  

Всего          


2004

2,1

0,0

0,0

2,1

0,0

0,0





город Новая   
Ладога        

2005




0,7



111040

- " -     

разд. 1402  

Сертолово     





0,7



111040

- " -     

разд. 1402  

Колтушская    
волость       





0,7



111040

- " -     

разд. 1402  

Всего          


2005

2,1

0,0

0,0

2,1

0,0

0,0




3.3.    Создание
психолого-меди-
ко-педагогичес-
ких консультаций
на базе имеющих-
ся комиссий    

Всеволожский  
район         

2001




10,0



240120

- " -     

разд. 1402  





2,5



111040

- " -     

разд. 1402  

город Волхов  

2001




10,0



240120

- " -     

разд. 1402  






2,5



111040

- " -     


Всего          


2001

25,0

0,0

0,0

25,0

0,0

0,0





Всеволожский  
район         

2002




10,0



240120

- " -     

разд. 1402  




2,5



111040

- " -     

разд. 1402  

город Волхов  

2002




10,0



240120

- " -     

разд. 1402  






2,5



111040

муниципальные   
органы управления
образованием    

разд. 1402  

Всего          


2002

25,0

0,0

0,0

25,0

0,0

0,0





Всеволожский  
район         

2003




2,5



111040

- " -     

разд. 1402  

город Волхов  

2003




2,5



111040

- " -     

разд. 1402  

Всего          


2003

5,0

0,0

0,0

5,0

0,0

0,0





Всеволожский  
район         

2004




2,5



111040

- " -     

разд. 1402  

город Волхов  

2004




2,5



111040

- " -     

разд. 1402  

Всего          


2004

5,0

0,0

0,0

5,0

0,0

0,0





Всеволожский  
район         

2005




2,5



111040

- " -     

разд. 1402  

город Волхов  

2005




2,5



111040

- " -     

разд. 1402  

Всего          


2005

5,0

0,0

0,0

5,0

0,0

0,0




3.4.    Создание
эксперименталь-
ных  площадок  в
школах-интерна-
тах    ("Красные
Зори",   Юкковс-
кая, Сясьстройс-
кая и др.)     


2002

100,0

0,0

100,0

0,0

0,0

0,0

240120

комитет общего  и
профессионального
образования     

ц.с. 407,   
вид расх. 272

2003

100,0

0,0

100,0

0,0

0,0

0,0

240120

- " -     

ц.с. 407,   
вид расх. 272

2004

50,0

0,0

50,0

0,0

0,0

0,0

240120

- " -     

ц.с. 407,   
вид расх. 272

2005

50,0

0,0

50,0

0,0

0,0

0,0

240120

- " -     

ц.с. 407,   
вид расх. 272

3.5. Обеспечение
учреждений   для
детей с  наруше-
нием  слуха зву-
коусиливающей  
аппаратурой    


2002



110,0




240120

- " -     

ц.с. 407,   
вид расх. 272



10,0




111040

- " -     

ц.с. 407,   
вид расх. 272

Всего          


2002

120,0

0,0

120,0

0,0

0,0

0,0






2003



110,0




240120

- " -     

ц.с. 407,   
вид расх. 272



10,0




111040

- " -     

ц.с. 407,   
вид расх. 272

Всего          


2003

120,0

0,0

120,0

0,0

0,0

0,0






2004



50,0




240120

комитет общего  и
профессионального
образования     

ц.с. 407,   
вид расх. 272




5,0




111040

- " -     

ц.с. 407,   
вид расх. 272

Всего          


2004

55,0

0,0

55,0

0,0

0,0

0,0






2005



50,0




240120

- " -     

ц.с. 407,   
вид расх. 272





5,0





111040


- " -     

ц.с. 407,   
вид расх. 272

Всего          


2005

55,0

0,0

55,0

0,0

0,0

0,0




3.6. Обеспечение
специальных  уч-
реждений,  лого-
пунктов визуаль-
ной  аппаратурой
коррекции речи 

Кингисеппский 
район         

2001




12,5



240120

муниципальные   
органы управления
образованием    

разд. 1402  

Ломоносовский 
район         

2001




12,5



240120

- " -     

разд. 1402  

город Пикалево

2001




12,5



240120

- " -     

разд. 1402  

Сланцевский   
район         

2001




12,5



240120

муниципальные   
органы управления
образованием    

разд. 1402  

Выборгский    
район         

2001




12,5



240120

- " -     

разд. 1402  

Тосненский    
район         

2001




12,5



240120

- " -     

разд. 1402  

Подпорожский  
район         

2001




12,5



240120

- " -     

разд. 1402  

Кировский     
район         

2001




12,5



240120

- " -     

разд. 1402  

Всего          


2001

100,0

0,0

0,0

100,0

0,0

0,0






2002



20,0




240120

комитет общего  и
профессионального
образования     

ц.с. 407,   
вид расх. 272

те  же  муници-
пальные образо-
вания         





100,0

0,0

0,0

240120

муниципальные   
органы управления
образованием    

разд. 1402  

Всего          


2002

120,0

0,0

20,0

100,0

0,0

0,0






2003



20,0




240120

комитет общего  и
профессионального
образования     

ц.с. 407,   
вид расх. 272

- " -    





100,0



240120

муниципальные   
органы управления
образованием    

разд. 1402  

Всего          


2003

120,0

0,0

20,0

100,0

0,0

0,0






2004



10,0




240120

комитет общего  и
профессионального
образования     

ц.с. 407,   
вид расх. 272

- " -   





50,0



240120

муниципальные   
органы управления
образованием    

разд. 1402  

Всего          


2004

60,0

0,0

10,0

50,0

0,0

0,0




Проект 4. Разви-
тие   начального
профессионально-
го образования 












4.1.  Проведение
областных   кон-
курсов професси-
онального   мас-
терства, участие
в  международном
конкурсе       


2001

113,0

0,0

113,0

0,0

0,0

0,0

111040

комитет общего  и
профессионального
образования     

ц.с. 407,   
вид расх. 272

2002

147,0

0,0

147,0

0,0

0,0

0,0

111040

комитет общего  и
профессионального
образования     

ц.с. 407,   
вид расх. 272

2003

191,0

0,0

191,0

0,0

0,0

0,0

111040

- " -     

ц.с. 407,   
вид расх. 272

2004

250,0

0,0

250,0

0,0

0,0

0,0

111040

- " -     

ц.с. 407,   
вид расх. 272

2005

325,0

0,0

325,0

0,0

0,0

0,0

111040

- " -     

ц.с. 407,   
вид расх. 272

4.2.  Проведение
областной  спар-
такиады учащихся
профессиональных
училищ и  лицеев


2001

80,0

0,0

80,0

0,0

0,0

0,0

111040

- " -     

ц.с. 407,   
вид расх. 272

2002

104,0

0,0

104,0

0,0

0,0

0,0

111040

- " -     

ц.с. 407,   
вид расх. 272

2003

136,0

0,0

136,0

0,0

0,0

0,0

111040

- " -     

ц.с. 407,   
вид расх. 272

2004

166,0

0,0

166,0

0,0

0,0

0,0

111040

- " -     

ц.с. 407,   
вид расх. 272

2005

217,0

0,0

217,0

0,0

0,0

0,0

111040

комитет общего  и
профессионального
образования     

ц.с. 407,   
вид расх. 272

4.3.  Проведение
областного     
праздника   юных
мастеров       


2001

10,0

0,0

10,0

0,0

0,0

0,0

111040

- " -     

ц.с. 407,   
вид расх. 272

2002

13,0

0,0

13,0

0,0

0,0

0,0

111040

- " -     

ц.с. 407,   
вид расх. 272

2003

17,0

0,0

17,0

0,0

0,0

0,0

111040

- " -     

ц.с. 407,   
вид расх. 272

2004

22,0

0,0

22,0

0,0

0,0

0,0

111040

- " -     

ц.с. 407,   
вид расх. 272

2005

30,0

0,0

30,0

0,0

0,0

0,0

111040

- " -     

ц.с. 407,   
вид расх. 272

4.4.  Модерниза-
ция   материаль-
но-технической 
базы    сельских
профессиональных
училищ и лицеев

20   профессио-
нальных  училищ
и  лицеев   (по
решению экспер-
тной комиссии)

2002

176500,0

176500,0

0,0

0,0

0,0

0,0

240120

профессиональные
училища и лицеи 

разд. 1403  

2003

159500,0

159500,0

0,0

0,0

0,0

0,0

240120

- " -     

разд. 1403  

2004

199500,0

199500,0

0,0

0,0

0,0

0,0

240120

- " -     

разд. 1403  

2005

193500,0

193500,0

0,0

0,0

0,0

0,0

240120

- " -     

разд. 1403  

4.5.  Модерниза-
ция  учебно-про-
изводственной  
базы  профессио-
нальных училищ и
лицеев области 

29   профессио-
нальных  училищ
и  лицеев   (по
решению экспер-
тной комиссии)

2002

25600,0

18200,0

6100,0

0,0

1300,0

0,0

240120

профессиональные
училища и лицеи 

разд. 1403  

2003

34000,0

23400,0

7900,0

0,0

2700,0

0,0

240120

- " -     

разд. 1403  

2004

42600,0

30000,0

9200,0

0,0

3400,0

0,0

240120

- " -     

разд. 1403  

2005

48800,0

32500,0

11800,0

0,0

4500,0

0,0

240120

- " -     

разд. 1403  

5.  Дополнитель-
ное  образование
детей          












5.1.  Разработка
моделей  методи-
ческой службы  

Всеволожский  
район         

2001




4,5



110100

муниципальные   
органы управления
образованием    

разд. 1402  





1,8



110200

- " -     

разд. 1402  





2,5



111040

- " -     

разд. 1402  

Лужский район 

2001




4,5



110100

- " -     

разд. 1402  





1,8



110200

- " -     

разд. 1402  





2,5



111040

- " -     

разд. 1402  

город Ивангород

2001




4,5



110100

- " -     

разд. 1402  





1,8



110200

- " -     

разд. 1402  





2,5



111040

- " -     

разд. 1402  

Приозерский   
район         

2001




4,5



110100

- " -     

разд. 1402  





1,8



110200

- " -     

разд. 1402  





2,5



111040

- " -     

разд. 1402  

город Гатчина 

2001




4,5



110100

- " -     

разд. 1402  





1,7



110200

- " -     

разд. 1402  





2,5



111040

- " -     

разд. 1402  

Тосненский    
район         

2001




4,5



110100

- " -     

разд. 1402  





1,7



110200

- " -     

разд. 1402  





2,5



111040

- " -     

разд. 1402  

Сланцевский   
район         

2001




4,5



110100

- " -     

разд. 1402  





1,7



110200

- " -     

разд. 1402  





2,5



111040

- " -     

разд. 1402  

Тихвинский    
район         

2001




4,5



110100

- " -     

разд. 1402  





1,7



110200

- " -     

разд. 1402  





2,5



111040

- " -     

разд. 1402  

Всего          


2001

70,0

0,0

0,0

70,0

0,0

0,0



разд. 1402  

5.2.  Профильное
обучение одарен-
ных детей в  ла-
гере   "Зеркаль-
ный"           

29  муниципаль-
ных образований
(в  равных  до-
лях)          

2001



80,0




111040

комитет общего  и
профессионального
образования     

ц.с. 407,   
вид расх. 272







3000,0



111040

муниципальные   
органы управления
образованием    

разд. 1402  

Всего          


2001

3080,0

0,0

80,0

3000,0

0,0

0,0






2002



2100,0




111040

комитет общего  и
профессионального
образования     

ц.с. 407,   
вид расх. 272





3000,0



111040

муниципальные   
органы управления
образованием    

разд. 1402  

Всего          


2002

5100,0

0,0

2100,0

3000,0

0,0

0,0






2003



2200,0




111040

комитет общего  и
профессионального
образования     

ц.с. 407,   
вид расх. 272





3500,0



111040

муниципальные   
органы управления
образованием    

разд. 1402  

Всего          


2003

5700,0

0,0

2200,0

3500,0

0,0

0,0






2004



2200,0




111040

комитет общего  и
профессионального
образования     

ц.с. 407,   
вид расх. 272





3500,0



111040

муниципальные   
органы управления
образованием    

разд. 1402  

Всего          


2004

5700,0

0,0

2200,0

3500,0

0,0

0,0






2005



2300,0




111040

комитет общего  и
профессионального
образования     

ц.с. 407,   
вид расх. 272





3500,0



111040

муниципальные   
органы управления
образованием    

разд. 1402  

Всего          


2005

5800,0

0,0

2300,0

3500,0

0,0

0,0




5.3.  Производс-
тво  учебных ви-
деофильмов  шко-
лой  искусств  и
телевидения    
"Лантан"       


2001

50,0

0,0

50,0

0,0

0,0

0,0

111040

комитет общего  и
профессионального
образования     

ц.с. 407,   
вид расх. 272

5.4. Чествование
золотых и сереб-
ряных   медалис-
тов,  работа ме-
дальной комиссии


2001

522,0

0,0

522,0

0,0

0,0

0,0

111040

комитет общего  и
профессионального
образования     

ц.с. 407,   
вид расх. 272

2002

550,0

0,0

550,0

0,0

0,0

0,0

111040

комитет общего  и
профессионального
образования     

ц.с. 407,   
вид расх. 272

2003

570,0

0,0

570,0

0,0

0,0

0,0

111040

- " -     

ц.с. 407,   
вид расх. 272

2004

590,0

0,0

590,0

0,0

0,0

0,0

111040

- " -     

ц.с. 407,   
вид расх. 272

2005

620,0

0,0

620,0

0,0

0,0

0,0

111040

- " -     

ц.с. 407,   
вид расх. 272

5.5.   Оснащение
учреждений   до-
полнительного  
образования  для
работы с одарен-
ными     детьми,
проведение  мас-
совых  мероприя-
тий            

29  муниципаль-
ных образований
(в  равных  до-
лях)          

2001


1650,0


812,0



240120

муниципальные   
органы управления
образованием    

разд. 1402  







500,0







111040





- " -     





разд. 1402  

Всего          


2001

2962,0

1650,0

0,0

1312,0

0,0

00 






2002




950,0



240120

муниципальные   
органы управления
образованием    

разд. 1402  





500,0



111040

- " -     

разд. 1402  

Всего          


2002

1450,0

0,0

0,0

1450,0

0,0

0,0






2003




970,0



240120

- " -     

разд. 1402  





500,0



111040

- " -     

разд. 1402  

Всего          


2003

1470,0

0,0

0,0

1470,0

0,0

0,0






2004




970,0



240120

- " -     

разд. 1402  





600,0



111040

- " -     

разд. 1402  

Всего          


2004

1570,0

0,0

0,0

1570,0

0,0

0,0






2005




970,0



240120

- " -     

разд. 1402  





800,0



111040

- " -     

разд. 1402  

Всего          


2005

1770,0

0,0

0,0

1770,0

0,0

0,0




Проект 6.  Обес-
печение единства
обучения и  вос-
питания школьни-
ков            












Проведение   об-
ластного конкур-
са  воспитатель-
ных систем     

29  муниципаль-
ных образований
(в  равных  до-
лях)          

2001



40,0




111040

комитет общего  и
профессионального
образования     

ц.с. 407,   
вид расх. 272




150,0



111040

муниципальные   
органы управления
образованием    

разд. 1402  

Всего          


2001

190,0

0,0

40,0

150,0

0,0

0,0






2002



70,0




111040

комитет общего  и
профессионального
образования     

ц.с. 407,   
вид расх. 272




160,0



111040

муниципальные   
органы управления
образованием    

разд. 1402  

Всего          


2002

230,0

0,0

70,0

160,0

0,0

0,0






2003



70,0




111040

комитет общего  и
профессионального
образования     

ц.с. 407,   
вид расх. 272




160,0



111040

муниципальные   
органы управления
образованием    

разд. 1402  

Всего          


2003

230,0

0,0

70,0

160,0

0,0

0,0






2004



90,0




111040

комитет общего  и
профессионального
образования     

ц.с. 407,   
вид расх. 272




180,0



111040

муниципальные   
органы управления
образованием    

разд. 1402  

Всего          


2004

270,0

0,0

90,0

180,0

0,0

0,0






2005



90,0




111040

комитет общего  и
профессионального
образования     

ц.с. 407,   
вид расх. 272




180,0



111040

муниципальные   
органы управления
образованием    

разд. 1402  

Всего          


2005

270,0

0,0

90,0

180,0

0,0

0,0
















Проект 7. Профи-
лактика  безнад-
зорности и  пра-
вонарушений  де-
тей, их социаль-
ная реабилитация