Реклама от ассоциации:
Главная страница » Судебная практика » 2 апелляционный суд » Решение Кировского областного суда от 03.12.2002 по делу N 3-111/02


КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ от 3 декабря 2002 г. по делу N 3-111/02


Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове 3 декабря 2002 г. дело по заявлению и.о. прокурора Кировской области о проверке соответствия федеральному законодательству подпункта 9 пункта 1 статьи 3 Закона Кировской области от 03.10.2002 N 100-ЗО "О полномочиях органов государственной власти и местного самоуправления Кировской области в сфере регулирования земельных отношений", установила:

26 сентября 2002 г. Законодательным Собранием Кировской области принят Закон N 100-ЗО "О полномочиях органов государственной власти и местного самоуправления Кировской области в сфере регулирования земельных отношений", который 3 октября 2002 г. подписан Губернатором Кировской области Сергеенковым В.Н., 09.10.2002 опубликован в газете "Вятский край" и по истечении десяти дней со дня его официального опубликования вступил в силу.

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 3 указанного Закона отнесение земель, находящихся в муниципальной собственности, к землям сельскохозяйственного назначения находится в компетенции Правительства Кировской области.

Считая, что данная норма противоречит федеральному законодательству, и.о. прокурора Кировской области обратился в суд с заявлением о признании ее недействующей и не подлежащей применению.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования и пояснил, что федеральное законодательство решение вопросов об отнесении земель, находящихся в муниципальной собственности, к землям сельскохозяйственного назначения предоставило органам местного самоуправления, Правительство Кировской области осуществлять отнесение (перевод) земель иных категорий, находящихся в муниципальной собственности, в категорию земель сельскохозяйственного назначения не вправе, оспариваемое им положение ограничивает права местного самоуправления, ущемляет интересы граждан, проживающих на соответствующей территории.

Заинтересованное лицо - Законодательное Собрание Кировской области заявление и.о. прокурора Кировской области не признало, его представители в судебном заседании просили в удовлетворении заявленных требований отказать и пояснили, что подпункт 9 пункта 1 ст. 3 Закона Кировской области от 03.10.2002 N 100-ЗО "О полномочиях органов государственной власти и местного самоуправления Кировской области в сфере регулирования земельных отношений" федеральному законодательству не противоречит, соответствует подпунктам 2, 3 пункта 1 статьи 8 Земельного кодекса РФ, п.п. 2 и 3 ст. 8 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", принят с целью осуществления контроля за оборотом муниципальных земель и их переводом местным самоуправлением в другую категорию, их целевым использованием.

Проверив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, обсудив приведенные им доводы, судебная коллегия находит заявление и.о. прокурора Кировской области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" органы государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечивают соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам принимаемых ими Уставов, законов и иных нормативных правовых актов. Согласно же п.п. 1 и 5 ст. 27 указанного Федерального закона правовые акты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации иных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, а также правовые акты должностных лиц указанных органов, противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, подлежат опротестованию соответствующим прокурором или его заместителем. Законы субъекта Российской Федерации, правовые акты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, правовые акты органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и правовые акты их должностных лиц, нарушающие права и свободы человека и гражданина, права общественных объединений и органов местного самоуправления, могут быть обжалованы в судебном порядке.



В этой связи и.о. прокурора Кировской области, полагая, что подпункт 9 пункта 1 статьи 3 Закона Кировской области от 03.10.2002 N 100-ЗО "О полномочиях органов государственной власти и местного самоуправления Кировской области в сфере земельных отношений" противоречит федеральному законодательству, вправе был обратиться в суд с данным заявлением.

Приняв обжалуемое прокурором положение, Законодательное Собрание Кировской области решение вопросов об отнесении земель, находящихся в муниципальной собственности, к землям сельскохозяйственного назначения отнесло к компетенции Правительства Кировской области.

Между тем, в соответствии с подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую осуществляется в отношении земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; отнесение земель к категориям, перевод из одной категории в другую, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, осуществляется органами местного самоуправления. Следовательно, полномочия Правительства Кировской области по отнесению земель к категориям и переводу их из одной категории другую распространяются только на те земли, находящиеся в муниципальной собственности, которые уже отнесены (переведены) в категорию земель сельскохозяйственного назначения. Осуществлять отнесение (перевод) земель иных категорий, находящихся в муниципальной собственности, в категорию земель сельскохозяйственного назначения Правительство области не вправе.

Обоснованным является и утверждение прокурора о том, что принятием оспариваемого им положения допущено ограничение прав местного самоуправления.

Согласно ст. 12 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в пределах своих прав самостоятельно и не входит в систему органов государственной власти. В соответствии же со ст. 43 Федерального закона от 28.08.95 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, запрещается. Принцип самостоятельности органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения закреплен и в п. 1 ст. 78 Устава (Основного закона) Кировской области.

В этой связи и поскольку отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую в отношении земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, подпунктом 3 пункта 1 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации отнесено к компетенции местного самоуправления, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, контроль за использованием земель на территории муниципального образования согласно подпунктам 2 и 11 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 28.08.95 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" являются вопросами местного значения и предметом ведения местного самоуправления. Законодательное Собрание Кировской области, закрепив в подпункте 9 пункта 1 статьи 3 Закона Кировской области от 03.10.2002 право отнесения (перевода) земель, находящихся в муниципальной собственности, в земли сельскохозяйственного назначения за Правительством Кировской области, ограничило право и интересы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 76 Конституции Российской Федерации Законодательное Собрание Кировской области вправе по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации принять закон. Однако законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 13 ГК РФ нормативный акт государственного органа, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина и юридического лица, может быть признан судом недействительным.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что подпункт 9 пункта 1 статьи 3 Закона Кировской области от 03.10.2002 N 100-ЗО "О полномочиях органов государственной власти и местного самоуправления Кировской области в сфере регулирования земельных отношений" в части предоставления Правительству Кировской области права относить земли, находящиеся в муниципальной собственности, к землям сельскохозяйственного назначения противоречит федеральному законодательству и подлежит признанию недействующим и не подлежащим применению со для вступления настоящего решения в законную силу.

Доводы же заинтересованного лица Законодательного Собрания Кировской области основаны на ошибочном толковании федерального законодательства и являются несостоятельными.

Не может быть признана состоятельной и ссылка представителей Законодательного Собрания Кировской области на Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", поскольку упомянутый Закон не вступил в силу, в соответствии со ст. 19 данного Закона он вступит через 6 месяцев после его официального опубликования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 191 - 197 ГПК РФ, судебная коллегия


решила:


Заявление и.о. прокурора Кировской области удовлетворить.

Признать подпункт 9 пункта 1 статьи 3 Закона Кировской области от 03.10.2002 N 100-ЗО "О полномочиях органов государственной власти и местного самоуправления Кировской области в сфере регулирования земельных отношений" в части предоставления Правительству Кировской области права относить земли, находящиеся в муниципальной собственности, к землям сельскохозяйственного назначения противоречащим ст. 8 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 6 и 43 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", недействующим и не подлежащим применению со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение в десятидневный срок может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Российской Федерации.


Судья

Кировского областного суда


Ассоциация содействует в оказании услуги в продаже лесоматериалов: дрова колотые по выгодным ценам на постоянной основе. Лесопродукция отличного качества.

Скачать:

Скачать: Решение Кировского областного суда от 03.12.2002 по делу N 3-111/02
Скачать: Решение Кировского областного суда от 03.12.2002 по делу N 3-111/02
Наши предложения:
  1. Решение Пермского областного суда от 15.12.2002 по делу N 3-206-2002
  2. Решение Пермского областного суда от 05.12.2002 по делу N 3-196-2002
  3. Решение Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2002
  4. <Информационное сообщение> Верховного суда Республики Татарстан от 28.12.2002
  5. Постановление президиума Ивановского областного суда от 27.12.2002 N 44у-113
  6. Определение Ивановского областного суда от 27.12.2002 N 3/114
  7. <Официальное сообщение> Архангельского облсуда от 27.12.2002
  8. Постановление Новосибирского областного суда от 26.12.2002 N 44-Г-261
  9. Определение Архангельского облсуда от 26.12.2002 N 33-3358
  10. Определение Псковского областного суда от 26.12.2002 N 33-1396/2002
  11. Решение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 26.12.2002 N 3-122/02
  12. Постановление Президиума Челябинского областного суда от 25.12.2002
  13. Постановление Президиума Челябинского областного суда от 25.12.2002
  14. Постановление Президиума Челябинского областного суда от 25.12.2002
  15. Постановление Президиума Челябинского областного суда от 25.12.2002
  16. Постановление Президиума Челябинского областного суда от 25.12.2002
  17. Постановление Президиума Челябинского областного суда от 25.12.2002
  18. Постановление Президиума Челябинского областного суда от 25.12.2002
  19. Постановление Президиума Челябинского областного суда от 25.12.2002
  20. Постановление Президиума Челябинского областного суда от 25.12.2002
  21. Постановление Президиума Челябинского областного суда от 25.12.2002
  22. Постановление Президиума Челябинского областного суда от 25.12.2002
  23. Постановление Президиума Челябинского областного суда от 25.12.2002
  24. Постановление Президиума Челябинского областного суда от 25.12.2002
  25. Постановление Президиума Челябинского областного суда от 25.12.2002
  26. Постановление Президиума Челябинского областного суда от 25.12.2002
  27. Постановление Президиума Челябинского областного суда от 25.12.2002
  28. Постановление Президиума Челябинского областного суда от 25.12.2002
  29. Постановление Президиума Челябинского областного суда от 25.12.2002
  30. Постановление Президиума Челябинского областного суда от 25.12.2002
  31. Постановление Президиума Челябинского областного суда от 25.12.2002
  32. Постановление Президиума Челябинского областного суда от 25.12.2002
  33. Постановление Президиума Челябинского областного суда от 25.12.2002
  34. Постановление Президиума Челябинского областного суда от 25.12.2002
  35. Постановление Президиума Челябинского областного суда от 25.12.2002
  36. Постановление Президиума Челябинского областного суда от 25.12.2002
  37. Постановление Президиума Челябинского областного суда от 25.12.2002
  38. Постановление Президиума Челябинского областного суда от 25.12.2002
  39. Постановление президиума Свердловского областного суда от 25.12.2002 по делу N 44-У-360/2002
  40. Решение Санкт-Петербургского городского суда от 24.12.2002 по делу N 3-533/2002
  41. Решение мирового судьи судебного участка N 1 Приморского района Архангельской области от 24.12.2002
  42. Постановление Президиума Воронежского областного суда от 23.12.2002 N 44г-856
  43. Определение Архангельского облсуда от 23.12.2002 N 33-3379/02
  44. Решение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 23.12.2002 N 3-120/02
  45. Решение Ивановского областного суда от 20.12.2002 N 3-64/2002
  46. Решение Хабаровского краевого суда от 20.12.2002 N 3-284/02
  47. Решение Приморского краевого суда от 20.12.2002
  48. Определение Псковского областного суда от 19.12.2002 N 2-419/2002, 33-1371
  49. Постановление Президиума Челябинского областного суда от 18.12.2002
  50. Постановление Президиума Челябинского областного суда от 18.12.2002
  51. Постановление Президиума Челябинского областного суда от 18.12.2002
  52. Решение Хабаровского краевого суда от 18.12.2002 N 3-268/02
  53. Решение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 18.12.2002 N 3-119/02
  54. Решение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 18.12.2002 N 3-118/02
  55. Решение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 17.12.2002 N 3-83/02
  56. Решение Архангельского облсуда от 16.12.2002 N 3-13
  57. Решение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 16.12.2002 N 3-123/02
  58. Решение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 16.12.2002 N 3-112/02
  59. Решение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 16.12.2002 N 3-111/02
  60. Решение мирового судьи судебного участка N 1 Приморского района Архангельской области от 16.12.2002
  61. Справка Кемеровского областного суда от 16.12.2002 N 01-19/522
  62. Постановление Президиума Челябинского областного суда от 11.12.2002
  63. Постановление Президиума Челябинского областного суда от 11.12.2002
  64. Постановление Президиума Челябинского областного суда от 11.12.2002
  65. Постановление Президиума Челябинского областного суда от 11.12.2002
  66. Постановление Президиума Челябинского областного суда от 11.12.2002
  67. Постановление Президиума Челябинского областного суда от 11.12.2002
  68. Постановление Президиума Челябинского областного суда от 11.12.2002
  69. Постановление Президиума Челябинского областного суда от 11.12.2002
  70. Постановление Президиума Челябинского областного суда от 11.12.2002
  71. Постановление Президиума Челябинского областного суда от 11.12.2002
  72. Постановление Президиума Челябинского областного суда от 11.12.2002
  73. Постановление Президиума Челябинского областного суда от 11.12.2002
  74. Постановление Президиума Челябинского областного суда от 11.12.2002
  75. Постановление Президиума Челябинского областного суда от 11.12.2002
  76. Постановление Президиума Челябинского областного суда от 11.12.2002
  77. Постановление президиума Свердловского областного суда от 11.12.2002 по делу N 44-У-356/2002
  78. Постановление президиума Свердловского областного суда от 11.12.2002 по делу N 44-У-354/2002
  79. Постановление Президиума Ярославского областного суда от 11.12.2002 N 44-г-334
  80. Постановление Президиума Ярославского областного суда от 11.12.2002 N 44-г-333
  81. Постановление Президиума Ярославского областного суда от 11.12.2002 N 44-г-331
  82. Постановление Президиума Ярославского областного суда от 11.12.2002 N 44-г-325
  83. Постановление Новосибирского областного суда от 11.12.2002 N 44-Г-256
  84. Решение Верховного суда Республики Коми от 10.12.2002 N 3-43-2002
  85. <Информационное сообщение> Верховного суда Республики Татарстан от 10.12.2002
  86. Определение СК по гражданским делам Пензенского обл. суда от 10.12.2002
  87. Постановление Президиума Воронежского областного суда от 09.12.2002 N 44г-844
  88. Определение Архангельского облсуда от 09.12.2002 N 33-3322
  89. Решение мирового судьи судебного участка Виноградовского района Архангельской области от 09.12.2002
  90. Постановление президиума Ивановского областного суда от 06.12.2002 N 44г-213
  91. Решение Архангельского облсуда от 06.12.2002 N 3-84
  92. Решение Хабаровского краевого суда от 06.12.2002 N 3-245/02
  93. <Официальное сообщение> Архангельского облсуда от 06.12.2002
  94. Определение Архангельского облсуда от 05.12.2002 N 33-3302
  95. Определение Архангельского облсуда от 05.12.2002 N 33-3294
  96. Решение Верховного суда (ВС) Республики Тыва от 04.12.2002 N 2-63
  97. Решение Кировского областного суда от 03.12.2002 по делу N 3-111/02
  98. Решение мирового судьи судебного участка Котласского района Архангельской области от 03.12.2002
  99. Решение Ивановского областного суда от 02.12.2002 N 3-119/2002
  100. Решение Верховного суда (ВС) Республики Тыва от 02.12.2002 N 2-62
  101. Решение Ивановского областного суда от 02.12.2002 N 2-5323
  102. Решение Ивановского областного суда от 02.12.2002
  103. Мотивированное решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 02.12.2002
  104. Обзор Новосибирского областного суда от 01.12.2002

01-2000
02-2000
03-2000
04-2000
05-2000
06-2000
07-2000
08-2000
09-2000
10-2000
11-2000
12-2000
01-2001
02-2001
03-2001
04-2001
05-2001
06-2001
07-2001
08-2001
09-2001
10-2001
11-2001
12-2001
01-2002
02-2002
03-2002
04-2002
05-2002
06-2002
07-2002
08-2002
09-2002
10-2002
11-2002
12-2002
01-2003
02-2003
03-2003
04-2003
05-2003
06-2003
07-2003
08-2003
09-2003
10-2003
11-2003
12-2003
01-2004
02-2004
03-2004
04-2004
05-2004
06-2004
07-2004
08-2004
09-2004
10-2004
11-2004
12-2004
01-2005
02-2005
03-2005
04-2005
05-2005
06-2005
07-2005
08-2005
09-2005
10-2005
11-2005
12-2005
01-2006
02-2006
03-2006
04-2006
05-2006
06-2006
07-2006
08-2006
09-2006
10-2006
11-2006
12-2006
01-2007
02-2007
03-2007
04-2007
05-2007
06-2007
07-2007
08-2007
09-2007
10-2007
11-2007
12-2007
01-2008
02-2008
03-2008
04-2008
05-2008
06-2008
07-2008
08-2008
09-2008
10-2008
11-2008
12-2008
01-2009
02-2009
03-2009
04-2009
05-2009
06-2009
07-2009
08-2009
09-2009
10-2009
11-2009
12-2009
01-2010
02-2010
03-2010
04-2010
05-2010
06-2010
07-2010
08-2010
09-2010
10-2010
11-2010
12-2010
01-2011
02-2011
03-2011
Наши авторские проекты
Политики о Третейских судах
Законодательство
АЛППП © 2011
тел./факс: (8142) 796-288
Яндекс.Метрика